https://www.reuters.com/technology/us-require-companies-winning-chipmaking-subsidies-share-excess-profits-2023-02-28/

바이든 시절 나온 CHIPS Act입니다. US 정부가 기업들에게 초과이익에 대한 수익공유를 명시화 하고 있습니다.

간추림은 AI에게...

미국 상무부가 발표한 CHIPS Act(반도체법)의 보조금 지급 지침에는, 기업이 예상보다 돈을 너무 많이 벌었을 때 그 초과이윤을 국가가 어떻게 환수하고 공공을 위해 분배할 것인지가 세계 최초로 명문화되어 있습니다.

보도에 담긴 '초과수익 공공분배(Upside Sharing)'의 구체적인 방법과 핵심 메커니즘을 3가지로 요약해 드립니다.

1. 초과수익 환수 기준 (Threshold)

정부가 무작정 이익을 뺏는 것이 아니라, 기업이 보조금을 신청할 때 제출한 '초기 사업 계획서'를 기준으로 삼습니다.

• 예상치와의 비교: 기업은 보조금을 받기 위해 향후 발생할 예상 매출과 이익을 정부에 제출해야 합니다. 만약 시장 호황(예: 현재의 AI 반도체 붐)으로 인해 이 예상치를 실질적으로 초과하는 이익(Excess Profits)이 발생하면 환수 대상이 됩니다.

• 보조금 액수 한도: 환수하는 초과이윤의 총액은 정부가 해당 기업에 지급한 총 보조금 액수를 넘지 않는 선에서 결정됩니다. 정부가 준 돈만큼만 책임을 묻겠다는 뜻입니다.

2. 공공분배 및 환수 방법 (Mechanism)

정부가 기업의 돈을 현금으로 빼앗아 국고로 귀속시키는 징벌적 세금 형태가 아닙니다. 기업이 번 초과이윤을 국가 반도체 생태계 인프라에 '재투자'하도록 강제하는 방식을 씁니다.

• 국가 반도체 생태계 펀딩: 환수된 초과수익은 미국 내 반도체 연구개발(R&D), 제조 인프라 확장, 그리고 관련 인력 양성 프로그램에 직접 투입됩니다.

• 미국 땅에 재투자 유도: 기업의 금고에 유휴 자본(Idle Capital)으로 고여있을 돈을, 정부가 강제로 끌어내어 미국 반도체 공급망 전체의 자생력을 키우는 '공공 인프라 재원'으로 강제 전환하는 구조입니다.

3. 예외 조항 및 차등 적용

모든 기업에 칼을 들이대면 투자가 위축되므로, 미국 정부는 실리적인 가이드라인을 두었습니다.

• 대규모 수혜 기업 타겟: 이 조항은 주로 보조금 청구액이 1억 5천만 달러(약 2,000억 원) 이상인 대규모 투자 기업에만 의무적으로 적용됩니다. 즉, 상상을 초과하는 이익을 낼 것으로 예상되는 '거대 공룡 기업(삼성, TSMC, 인텔 등)'들이 타겟입니다.

• 과도한 보조금 신청 억제: 기업들이 정부 보조금을 무조건 많이 타내려고 허위로 부풀리거나, 보조금을 받고 나태해지는 도덕적 해이를 막는 강력한 제어 장치 역할을 합니다.