초등교사 선생님들 현장학습 문제로 최근에 논란이 뜨겁죠.
저도 공공기관에서 일하면서(과거에)...다양한 민원을 받아봤고 제 옆자리 신입 분이 악성민원인에 당해서
자살을 언급할 정도로 스트레스를 받았던 것을 경험하기도 했습니다.
현장학습 문제도, 공무원의 민원 문제도 그렇고 지금 모든 문제의 근원은 대한민국의 민원 시스템입니다.
현재 시스템은 때쓰면 들어줍니다. 이건 모두 다 머리로는 아시죠.
이걸 현장에서 필터링을 전혀 할 수가 없습니다. 심지어 최근에 민원 처리에 대한 공무원의 역할을 극도로 제한하는
즉, 민원인의 입장 및 권한을 강화하는 지침이 하달됐습니다.
(공무원의 자의적 판단으로 민원 답변 기간 연장 금지 등)
다 좋은데, 이게 문제가 뭐냐면 단순한 질의 민원이나 교통처리 민원 같은 것들은 답이 바로바로 나옵니다.
근데 최근에 양상이 뭐냐면 괴롭히려는 민원이 정말 많습니다.
일례로, A라는 문제로 본인이 불편함을 받아 민원을 접수합니다.
근데 A라는 민원은 민원을 접수받은 곳에서 처리할 권한이 없는 문제입니다. 이걸 답변해서 보내요.
그럼 민원인이 처리할 권한에 대한 근거를 정리해서 보내라고 정보공개청구 등 민원을 신청합니다.
이게 뭐가 문제야? 하시면, 이건 민원인이 찾아서 접수해야할 행위를 공무원 등에게 넘기는 겁니다.
경찰서에 접수해야할 걸 소방서에 접수했는데 소방서에 왜 소방서에서 안받아줘! 안 받아주는 이유를 너네가 정리해서 가져와
매뉴얼 찾아와! 라는 겁니다.
이걸 담당자가 스크리닝을 할 수 있어야 하는데 그럴 권한도 없고, 그렇게 하는 순간 기관 및 개인의 평가가 까이게 되고
이건 기관 전체의 평가에 영향을 줘, 같이 근무하는 직원들의 평가급이 낮아지는 결과를 초래합니다.
그래서 현업에서는 대부분 국민신문고 제도를 폐지하고 행정사 등을 통해서 서류를 통해 접수하는 방법으로 가는게 맞지 않나
라는 얘기도 예전부터 나오고 있었죠.
이게 별일 아닌거 같지만, 결국 국민이 피해보는 겁니다.
왜냐면 민원의 답변은 주 업무가 아닙니다. 부 업무이고, 담당자가 별도로 배정되어 있는 그러니까 지자체(행안부) 혹은 국가의 주무부처(관 급)에서 민원 답변을 위한 인력을 배정해주는 것도 아닙니다.
이 말은 곧, 국민들이 받아야할 서비스가 민원인(악성 민원인 들)에 의해서 매우매우 질이 하락하는 결과를 초래하게 됩니다.
모공에서도 종종 나오는 말인데, ~~~가 문제라서 민원을 넣었는데 답변이 똑같더라~ 해결이 안 되더라~ 하는거 종종 보이는데
그게 그 이유입니다. 공무원이 민원인에 의해 소송 등을 당할 때 방어해줄 공적인 서포트가 전혀 없습니다.
오로지 담당자 개인이 전담해야하는 시스템인거죠.
민원이 자유로운게 국민들에게 개인적으로 좋은 방향은 아닌거 같습니다.
저만 해도 전직장에서 아파트 현장의 하자심사를 나갔을 때 예비 입주자 대표자들이 민원으로 엄청 괴롭혔었던 경험이 있습니다
(현장 확인 담당자들 인적사항 제출하고 들어와라 등등...)
이 문제에 대해서 한번 공론화가 필요하지 싶습니다.
큰 울타리에서 보자면...그게 맞기도 하구요.
제도적/절차적 문제를 봤을 땐 현재의 민원 시스템을 계속 이끌고가는 임명직 고위공직자들의 문제도 큽니다.
이걸 모르지 않는데, 이걸 건드리는순간 정치권에서 공격당할 명분이 강하다 보니 담당자들의 답변 거부 권한을 극도로 제한하는 방향으로 갈 수 밖에 없는거죠
사실, 현장학습 문제나 의료쪽 문제는 판결의 영향이 큰 것도 맞습니다만. 공공서비스 전체의 문제로 봤을 땐 행정부 수반들의 공무원 민원시스템 설계의 문제입니다.
특히나, 민원 담당은 대부분 실무 막내급 들이 맡아 처리하는 기피 업무이기 때문에 더더욱 그렇구요
그런데, 민원은 응답을 받을 권리가 되어서는 안됩니다. 그저 신고일 뿐이고 응답을 받을 권리가 되어서는 안됩니다.
행정시스템이 모든 민원에 응답을 해야 한다면 그 응답을 처리하는데 모든 신경을 곤두세워야 합니다.
질문을 하면 답을 해야 한다가 당연하게 처리되면 지금과 같이 운용될 수 밖에 없습니다.
관공서가 묵묵부답할 권한을 주어야 이 난리통을 막을 수 있습니다.
맞는 말씀입니다.
어느정도의 민원까지 오냐면,
1) 공원에서 러닝크루들이 줄지어 달려서 불편을 초래한다고 민원을 접수합니다.
2) 러닝크루 4명 초과 조직을 지양해달라는 안내를 하겠다고 답변을 합니다.
3) 효과가 없다고, 어떤 방식으로 안내를 하고 홍보를 했는지 가져오라고 민원을 접수시킵니다.
이게 과연 민원을 접수해서 답변을 받을만한 문제인지를 고민해볼 필요가 있죠.
심지어, 그런 것도 있습니다. 본인이 주차 감면 대상인데 주차 감면이 안 된다고 민원을 접수합니다.
-> 이건 민원 접수의 대상이 아니라 현장에서 주차 기계에서 처리할 문제죠. 이와 같은 사례들이 정말 많습니다.
이건 말씀하신거처럼 '응답을 받을 권리'를 부여했기에 생긴거죠.
민원이 너무나도 넣기 쉬워진 영향이 큰거 같긴 해요.
키보드로 우다다다 쓰고 클릭 몇번 하거나,
그냥 냅다 전화로 우다다다 하는 방식으로도 민원 넣을 수 있고,
이런저런 양식 하나하나 맞추지 않으면 민원이 무작정 반려되는 구조도 아니니까요.
거기다 그레이존에 낀 민원이나, 사실상 담당자 자체가 없거나, 누가 맡아야 할지 모를 민원도 꽤나 많은지라,
공무원은 전화돌리기(?) 밖에 못하는 케이스도 너무 많고요.
민원은 무조건 방문해서 빡빡한 양식 서류 자필로 경위 작성해서 구청 제출하라고 하면,
악성 민원 80% 이상 없어지겠지만...
이렇게 바뀔리도 없고, 바뀔수도 없는 시대 아닌가 싶더라고요.
제가 개인적인 시선으로 봤을 때 가장 큰 문제는
1. 권한의 파편화
2. 민원인의 권리 과분화
3. 공공서비스 담당자의 권한 약화
4. 분별없는 공공 민원 접수 시스템
이 모두 조화를 이룬 결과 아닌가 싶습니다.
맞습니다. 우리나라 법 제정/개정수가 많지만 이건 좋은게 아닙니다.
그만큼 현장을 고려하지 않은거고, 기존 시스템과의 연계점을 제대로 고려하지 않기 때문인거죠.
애초에 '누구나, 아무나' 접수할 수 있는 시스템을 바꿔야합니다.
모두에게 민원을 접수할 권리는 주되, 답변의 주체와 권리는 공무원에게 선택할 수 있도록 해야하고,
답변을 받기 위해선 정해진 절차에 따라 공문서를 작성하여 접수하는 방식으로 가야할거 같습니다.
지금와선 문서를 작성한다고 굳이 행정기관에 방문하여 접수할 필요 없는 상황에서 어려운 문제는 아닌거 같습니다.
민원에 대한 권한이 없거나, 과도한 민원은 제대로 반려시킬 수 있는 권한도 필요하겠죠
맞습니다. 저도 솔직히 민원은 500원 정도로 비용을 책정해서 그 비용으로 민원 답변을 위한 인력 배정에 사용했으면 하긴 합니다.
그런거 좀 줄여야 공무원들이 그 시간에 좀 더 생산적인 일을 할것 같아요.
"공무원들 대체 하는 게 뭡니까? 민원 처리 업무 좀 앞으로 잘 하세요." <-라는 민원을 국민신문고로 넣으면 누군가가 배정되어서 일단 담당자가 형식을 맞춰서 답을 해줘야 합니다
민원 넣은 사람이 뭘 원하는지 몰라도 일단 답변을 해야돼요
민원을 넣을때도 돈을 받던지, 그것도 아니라면 최소한 육하원칙에 맞춰서 본인이 어떤 요청을 하고 어떤 답변을 바라는지를 틀에 맞춰서 쓰도록 해야 합니다.
맞습니다. 솔직히 건당 500원 정도, 비용을 받을거 아니라면 권한의 부재, 혹은 답변을 하기 어려운 악성 민원을 거를 수 있는 접수 시스템을 고려해야합니다.
특히, 아무나, 누구나 넣는 민원으로 소요되는 행정비용은 정말 어마무시 합니다.
민원을 접수하면 답변을 위해 담당 공무원은 답변을 위한 접수 처리 및 답변서를 작성하고 결재를 위한 프린트 등을 하고 최종적으로 결재 및 답변서를 등록하기 위한 행정소요 비용을 고려하면 민원 접수는 100원이라도 비용을 받아야 할거 같습니다
Ai때문에 어차피 백수천지 미래인데
늘릴수 있는 일자리는 공공부문 아닐까요
웃긴건 지방자치의 인력 분배 최종 권한은 행안부에 있고,
중앙정부 산하 기관들은 주무부처에 권한이 있는데 두 곳 모두 최종적으로는 기재부(현 기획처 및 예산처)에 권한이 있습니다.
즉, 사실상 인력 배분을 제대로 안 해줍니다 ㅜㅜㅜㅜ
어느 정도였나면, 국가 법령 제정으로 신규 업무 인수가 있었습니다.
어차피 안해줄걸 알아서 필수인력만으로 법적 근거로 12명 to를 신청했고 기재부는 8명만 해줬습니다.
글 내용을 잘 읽어보시면 안 받자고 하는 얘기가 아닙니다.
말씀하신 거처럼 민원을 걸러내는 시스템이 필요하고, 담당자에게 조금 더 권한을 부여해야 합니다.
근데 지금 반대로 민원인의 권한을 의미없이 강화하는 방향으로만 행정부 수반들이 설계하고 있는 실정이라
이런 문제가 더 극심해지고 있는 것이구요
맞습니다.
이게 티가 안나서 그런데...지금 이미 여기에 댓글 쓰고 계시는 많은 클리앙 회원분들도 직,간접적으로 공공서비스의 하락으로 피해를 보고 계신 겁니다.
현직에서는 민원 때문에 진짜 엄청난 행정력 낭비가 되고 있습니다.
혹자들은 '민원 그거 당연히 받아야죠? 공무원이 그것도 안 받으면 안되죠' 하시겠지만 안 받자고 얘기하는게 아니라, '정당하고, 공공의 업무'로만 받아야 한다는 겁니다.
지금은 민원에 대한 제한이 없죠.
누구나, 아무나, 아무런 내용으로 다 넣을 수 있습니다. 이게 엄청난 문제를 촉발하는거죠
이게 요즘 시대엔 본말이 전도된 느낌이 큽니다.
실제 업무 자체보다 그에 따라 붙는 민원 처리가 더 큰 스트레스 요소가 된다는건 이젠 누구나 알죠.
이러다 모든 민원은 반드시 AI 챗봇을 거쳐야만 한다던지 하는 방식으로 바뀌어 갈 것 같습니다.
맞습니다. 사실 민원이라는말 자체는 원하는 바를 행정기관에 요구하는거 이고, '원하는 바'는 근거를 '민원인'이 찾아서 요구를 해야하는거죠.
근데 지금은 A를 해줘. 라고 보내면 행정기관에서 이건 왜 안되고, 이건 이래서 안되고, 저건 저래서 되는데 예산이 문제고 등등을 일목요연하게 정리해서 보내야하죠.
심지어 담당자 직권으로 보내는것도 아니고 내부적으로 결재절차도 있습니다.
진짜 어마어마한 행정력 낭비죠.
요즘 민원 또 트렌드가 뭐나면 'AI 딸깍' 입니다. 그냥 프롬프트 입력하는거마냥 ~~이래서 ~~해줘 딸깍식 민원이 정말 많습니다.
이게 무슨 말이냐면, 말씀하신거처럼 본말이 전도되었습니다. 원하는바를 요구하는게 아니라 정말 안 되는걸 떼쓰는 민원이 많은거죠
이제는 민원에 대한 권한과 권리를 다시금 고려해볼 시점이 오지 않았나 싶습니다.
민원 담당자에게 권한은 없으면서 문제가 발생하였을 때 오로지 책임을 전가시키는 지금 시스템이 과연 일류 국가로의 발돋움에 어떠한 긍정적 영향을 줄 수 있을지 의문입니다.
그리고, 이러한 민원 시스템으로 촉발된 엄청난 행정력 낭비 -> 공공서비스의 질 하락이 얼마나 큰지를 시민들이 모는게(혹은 알면서 내 일이 아니기에 외면하는 것이) 너무 안타깝습니다.
모든 민원에 대하여 인지를 붙이도록 하는 겁니다.
민원마다 3,000원의 인지를 붙이지 않으면 접수자체를 거부할 수 있도록 해야합니다.
정확하시고 정말 공감합니다
저도 인지를 붙여야 한다고 생각합니다.
최소 500원이라도 부담시켜야 합니다.
민원을 접수하면, 행정기관에서는 1) 담당 부서로 이관 시키고, 2) 담당부서에서 이관 받고, 3) 민원 포털에서 민원 정보 확인하고, 4) 민원 내용 답변을 위한 관계부서 등 내용 정리하고 5) 답변서 작성 후 내부 결재 받고 6) 민원포털에 답변 등록하고 6) 민원인에게 답변서 등기 발송하고 의 절차를 수행해야 합니다.
이 무슨 낭비입니까 정말...
시간적으로도 급하지 않으며, 정보제공, 공익목적 등 민원인이 직접 피드백을 받을 사안이 아니라고 판단되면 인지를 생략하여 민원을 접수하게하면 될 듯 요...
공무원은 인지의 유무에 따라 시급을 달리하고, 피드백의 의무 또한 구별할 수 있을 듯 합니다...
솔직히 말씀드리면 한국인이라고 중국인보다 공중도덕이 뛰어나고 이런거...못 느끼겠습니다.
그냥 다 똑같습니다;;;;;;
솔직히 민원 단건 하나에 소요되는 행정력 고려하면 인지대 2천원도 싸죠....
맞습니다. 나보다 약한, 상대하기 만만한 것을 찾아가죠.
요즘 주 민원층 연령대가 어떻게 보면 정말 약았고 비겁합니다.
자기보다 약자를 찾고, 엄청 괴롭히죠.
공무원은 성향도 중요한듯
너무 이론같은 말이지만 악성은 그냥 패싱해도 담당자에게 별탈이 없게해야하고 정당한 민원에는 적극적 대응하도록 제도를 개선해야 할것 같습니다
정말 놀라운건....말씀하신 악성 또는 말도 안 되는 민원을 접수하시는 분들은 자기가 정당하다고 생각하는 경우가 정말 허다합니다.
그러다보니 그냥 단순히 쉽게 접수할 수 있는 시스템에서 문서 양식으로 바꾸는게 필요할거 같고, 무엇보다도 인지대는 진짜 무조건 도입해야합니다.
정말 억울한 사람이라면 소송을 하게끔 해야 하고 행정관청은 대부분의 민원을 씹어버릴 수 있도록 해야 합니다.
정당한 민원과 그렇지 않은 민원을 구분해서 처리하자는 태도가 문제를 만들어 버립니다.
민원이 더 효과적인 경우라면 민원에 대한 서식을 만들고 민원처리비용을 선납부하도록 만들어야 합니다.
핵심은 결과에 구애받지 않고 무조건적으로 작동하는 비싼 시스템을 만들어야 이 민원의 지옥이 해결됩니다.
공무원 고충은 십분 이해합니다만
행정관청 공무원의 잘못된 일처리도 꽤 있을텐데 그런것 조차도 소송으로 해결해야한다면 과거로 역행하는거라 봅니다
그리고 민원처리비용 이런건 사안에 따라 일부 도입할수는 있겠으나 기본적으로는 비용을 부과하면 안되겠죠
어떤 시스템이더라도 프리 라이더를 피할 수 없습니다. 그들이 시스템을 망쳐버립니다.
지금의 상황이 프리라이더들이 진정한 민원들을 망쳐버린 결과입니다.
인지는 신청서에 붙이는 우표같은 종이를 이야기합니다. 원래 관공서에 신청을 하려면 인지를 붙여야만 합니다.
모든 것에 비용을 붙여야 합니다. 그래야 악성민원을 억제할 수 있습니다.
각급 관공서에 가보세요. 민원인 컴퓨터에 어떤 사람들이 붙어있는지를 보세요.
그저께 제가 본 분은 DMZ 공원화를 위한 대통령 탄원서를 작성하고 있으셨어요.
거의 매일 탄원서를 작성하시는 분인데, 그그저께는 친일청산 탄원서를 작성하시더라구요..
지난주에 본 여자분은 컴퓨터가 작동안한다면서 진상짓을 하고 계셨는데, 제가 컴퓨터 껐다가 다시 키라고 말 한마디 했다가 저에게 자기가 컴퓨터 자격증을 갖고 있는데 오지랍을 떤다고 쌍욕을 내뱉으시더라구요..
관공서에 민원 제기하는 분 대부분 나사가 한두개 빠져있는 분들입니다. 책상머리에서 보는 현실과 실제에서 보는 현실이 달라도 너무 다릅니다.
제가 몇만원 부치자고 하나요? 민원당 2, 3000원 부치자고 말씀드리는겁니다. 무료와 유료의 차이는 상상할 수 없을 정도로 대단합니다.
"담당자 연결 버튼" 달려 있는, 저질 수준의 챗봇 같은거 말고....
황당한 수준의 말도 안되는 민원들이 AI 선에서 짤리면
담당자들도 편해지겠죠.