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호르무즈 해상 대치, 미-이란 회담의 높은 위험 수위를 드러내다
미 구축함 두 척이 이란의 해협 통제권에 도전하자 이란은 무선으로 "이것이 마지막 경고다"라고 응수했다
Shelby Holliday, Benoit Faucon, Laurence Norman 저
2026년 4월 11일
이슬라마바드 — 미국은 전쟁 발발 이후 처음으로 두 척의 구축함을 호르무즈 해협으로 통과시켰다. 이는 토요일 긴장된 대치 상황을 촉발했으며, 당시 고위급 미국 협상단은 가능성이 낮지만 평화를 모색하기 위해 파키스탄에서 이란 측과 회담을 준비하고 있었다.
이번 사건은 협상의 높은 위험 수위를 다시 한번 부각시켰다. 이란의 해협에 대한 지속적인 통제권 문제가 협상의 핵심 쟁점으로 떠오른 가운데, 이슬람혁명수비대(IRGC) 해군은 정전 이후 해협 통행을 극도로 제한하고 통행료 부과 체계를 운용하며 미 함정들의 통과 시도에 맞섰다. 인근을 항해하던 민간 선박 승조원들이 녹음한 무선 교신 내용이 이 장면을 담고 있다.
"이것이 마지막 경고다. 이것이 마지막 경고다." 이란 군이 구축함 중 한 척에 무선으로 경고했다.
"국제법에 따른 통항입니다. 귀측에 대한 어떠한 도전 의도도 없으며, 우리 정부의 정전 규정을 준수할 것입니다." 미 함정이 응답했다.
미 중부사령부는 구축함들이 페르시아만에서 작전을 수행하고 계획대로 별다른 사건 없이 출항했다고 밝혔다. 중부사령부는 미국이 이란의 해협 통제권을 인정하지 않는다는 신호를 보내고 상업 항행을 재개하는 절차를 시작하기 위해 구축함을 파견했다고 설명했다.
이번 항행은 수중 드론을 활용해 해협의 기뢰를 제거하는 더 광범위한 작전의 시작이기도 했다고 중부사령부는 밝혔다.
트럼프 대통령은 토요일 오전 소셜 미디어에 "우리는 이제 호르무즈 해협 청소 작전을 시작한다"고 밝혔다.
이란 반관영 매체는 이란 군이 이슬라마바드 협상팀과 대응을 조율했으며, 구축함들이 맞닥뜨린 후 방향을 돌렸다고 전했다.
신속한 사태 수습으로 평온 국면이 유지되었다. 미국은 공습을 중단했고, 목요일 이후 이란의 드론이나 미사일이 걸프만에 거의 낙하하지 않았다.
토요일에 시작된 이번 회담은 1979년 이슬람 혁명 이후 미국과 이란 사이의 최고위급 공식 회동이다.
JD 밴스 부통령과 스티브 위트코프, 재러드 쿠슈너 특사가 이끄는 미국 측은 모하마드-바게르 갈리바프 의회 의장, 아바스 아라그치 외무장관, 그리고 오바마 행정부 시절 타결됐다가 트럼프에 의해 폐기된 2015년 핵 합의에 반대했던 강경파 외교관 겸 안보 관료 알리 바게리 카니가 이끄는 이란 측과 직접 만났다.
뚜렷한 돌파구는 마련되지 않았지만, 협의는 수 시간 동안 진행되었으며 세부 현안 해결을 위해 기술 전문가들이 투입되었다.
협상단은 앞으로 2주 안에 20년 넘게 협상을 가로막아온 이란 핵 프로그램, 미사일 체계, 역내 민병대 지원이라는 핵심 쟁점에서 충분한 진전을 이루어야 하는 어려운 과제를 안고 있다.
오바마 행정부 시절 주이스라엘 미국 대사를 지내고 2021~2022년 이란과의 협상에서도 미국 팀에 자문을 제공한 대니얼 샤피로는 "핵심 쟁점에 대한 실질적 합의 가능성은 제로"라고 단언했다. 그는 "호르무즈 해협 통항에 관한 일련의 이해를 도출하는 것은 가능하며, 그것이 협상 기간 연장을 가능케 할 것"이라고 덧붙였다.
이란은 가혹한 제재로부터의 신속한 구제와 동결된 수십억 달러 자금 접근권, 그리고 이란의 레바논 동맹 세력인 헤즈볼라를 겨냥한 이스라엘의 전쟁 종식을 요구하고 있다. 이스라엘군은 토요일 이란 지원 무장 단체와 연계된 200개 이상의 표적을 공군기로 타격했다고 밝혔다.
이란은 수 주에 걸친 미사일 및 드론 공격으로 사실상 호르무즈 해협을 봉쇄하고 미 해군을 차단해왔다. 이러한 통제권은 이란에 협상 레버리지를 제공하는 동시에, 이미 만만치 않은 협상 의제에 새로운 현안을 추가하고 있다. 해협이 걸프만 석유·가스 수출의 중심 통로라는 점에서 세계 경제와 에너지 공급에 미치는 함의도 적지 않다.
이란은 허가 없이 통과하는 선박을 파괴하겠다고 위협하고, 이번 주에는 주요 항로에 기뢰를 부설했다고 경고했다. 이슬람혁명수비대는 자국 해안 인근의 새 항로를 통해 선박을 호위하겠다고 밝혔다.
토요일에도 이란은 국영 매체를 통해 자국 군이 이 전략적 수로를 통제하고 있다고 거듭 주장했다.
트럼프는 2주간의 정전 조건인 해협 재개방을 이란이 이행하지 않는 데 대해 점점 더 조바심을 드러내고 있다. 테헤란의 통제 완화로 이어지는 실질적 진전 없이는 협상 지속이 워싱턴 입장에서 정치적으로 수용 불가능해질 수 있다. 문제는 이란이 통항 대가로 무엇을 요구하느냐이다.
브루킹스연구소 외교정책 프로그램 디렉터 수잔 맬로니는 이란이 미국에 동결된 수십억 달러 자금 접근을 공개적으로 요구하는 것은 호르무즈 봉쇄의 일시적 완화 대가로 그것을 요구 조건으로 삼겠다는 신호라고 분석했다.
맬로니는 해협 문제가 가장 시급한 사안인 만큼 적어도 협상 기간 연장을 위해서는 어떤 형태로든 임시 합의가 이루어져야 한다고 말했다. 다만 그는 해협 문제가 분쟁의 핵심인 핵 문제를 뒷전으로 밀어내서는 안 된다고 강조했다.
"그러나 밴스는 미국의 핵 요구와 관련한 무언가를 분명히 밝혀야 할 것이고, 이란도 어떤 식으로든 응답해야 할 것"이라고 맬로니는 말했다. "핵 문제를 외면할 수는 없다."
이란은 미국과 이스라엘의 공세를 견뎌내고 걸프만 석유 수출을 차단함으로써 한층 강경해진 상태다. 이란 협상단에는 서방에 특히 강경한 입장으로 알려진 관리들이 포함되어 있다.
바게리 카니와 고위 의원 마흐무드 나바비얀은 이란의 핵 프로그램을 제한하려는 이전의 외교적 노력에 반대해왔다. 베테랑 안보 관료 알리 아크바르 아흐마디얀은 이란의 드론 프로그램에서의 역할을 이유로 2023년 캐나다로부터 제재를 받았다.
이들의 참여로 협상이 난항을 겪을 수 있지만, 그들이 최종 합의를 승인한다면 합의의 지속성이 높아질 수 있다.
런던 채텀하우스의 중동·북아프리카 프로그램 디렉터 사남 바킬은 미 군함이 해협에서 이란에 도전하는 상황에서도 갈리바프가 고위급 회담을 순조롭게 이끌었다는 것은 그가 이란 정치 체계 내에서 기강을 잡을 권한을 이번 상황에서 갖고 있음을 보여준다고 분석했다.
"미국이 상대방을 시험해, 절제된 방식으로 대응하는지를 확인한 것"이라고 바킬은 말했다.
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