스페인의 반란: 트럼프에게 ‘아니오’라고 말하는 유럽의 지도자

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페드로 산체스는 미국 대통령에 맞서는 서방 정치권의 기수가 되었다

By 드류 힌쇼, 마커스 워커, 고든 페어클로

2026년 3월 26일 오후 8:00 (미국 동부 표준시)

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마드리드—이란과의 전쟁이 시작되기도 전에 스페인 총리는 이미 전쟁에 반대하기로 결심했다.

마드리드의 녹음이 우거진 부지에 자리 잡은 스페인 정부의 핵심부에서 페드로 산체스 총리의 보좌관들은 지난 12월, 트럼프 대통령이 이란과의 전쟁을 추진하고 있다는 정보 보고서를 읽고 있었다. 그들은 전쟁이 유럽의 에너지 공급과 경제에 미칠 심각한 결과를 분석하면서, 트럼프의 반응과 상관없이 총리가 강력하게 반대할 것이라는 사실을 이미 알고 있었다.

지난 1년 동안 유럽 대부분의 국가들은 트럼프 대통령에게 조심스럽게 접근해 왔다. 산체스 총리는 트럼프 외교의 대안 전략, 즉 "그냥 아니라고 말하라"는 이론을 시험해 왔다. 그는 미국의 동맹국들이 트럼프 대통령을 조심스럽게 대하기보다는 솔직하게 반대 의견을 표명하는 것이 서방 동맹을 더욱 건강하게 만들 것이라고 믿고 있다.

미국과 이스라엘의 이란 전쟁이 세계 경제에 충격을 주는 가운데, 텔레비전에 자주 출연하는 54세의 사회당 소속 산체스 총리는 "전쟁 반대(no a la guerra)"라는 단순한 슬로건을 내세웠다. 유럽의 다른 국가들과 달리, 그는 트럼프 대통령의 분노에도 불구하고 미군이 스페인의 공군 기지를 전쟁에 사용하는 것을 거부했다.

유럽 정세에서 중심 역할을 거의 하지 않던 스페인은 미국 대통령에게 맞서는 것을 두려워하는 유럽인들의 불만을 대변하는 기수 역할을 하고 있다. 트럼프 대통령의 그린란드 위협과 이란 전쟁에 대한 유권자들의 반감은 더 많은 유럽인들이 그의 입장에 동조하게 만들었다.

산체스 총리는 정부 청사인 라 몬클로아에서 월스트리트 저널과의 인터뷰에서 "좋은 동맹은 좋은 친구와 같습니다. 우리는 무슨 일이 있어도 서로에게 진실을 말합니다."라고 말했다. "제 생각에 이란과의 전쟁은 세계, 그리고 미국에게 큰 실수입니다."

“점점 더 충동적인 결정이 내려지는 이 세상에서 스페인은 정반대의 것을 제공합니다. 바로 예측 가능성입니다.”라고 그는 말했다. 

대부분의 유럽 지도자들은 지난 1년 동안 트럼프 대통령에게 아첨하고 존경을 표하며 환심을 사려 했지만, 백악관이 전 세계에 중대한 영향을 미치는 결정을 내릴 때마다 그들의 우려는 묵살당했다.

이란 전쟁으로 인해 그들의 자제력은 무너진 것으로 보인다. 일부 지도자들은 이제 호르무즈 해협 재개방을 위해 나토 동맹국에 압력을 가하는 트럼프 대통령의 행보를 거부하며 산체스 총리의 접근 방식에 동조하고 있다.

“독일은 이 전쟁에 참여하지 않을 것이며, 참여하고 싶지도 않다.”라고 프리드리히 메르츠 독일 총리는 최근 밝혔다. “이탈리아는 참여하지 않을 것이며, 참여할 의향도 없다.”라고 조르지아 멜로니 이탈리아 총리는 말했다. 두 보수 지도자 모두 유럽에서 트럼프 대통령과 가장 가까운 친구로 여겨진다.

유럽 대륙에서 트럼프 대통령과 좋은 관계를 유지하는 것은 점점 더 인기가 없어지고 있다. 2월에 발표된 여론조사기관 폴링 유럽(Polling Europe)의 조사에 따르면 현재 유럽인의 25%만이 미국을 우호적인 국가로 인식하고 있는데, 이는 2년 전 61%에서 크게 감소한 수치입니다. 스페인에서는 12월 유고브(YouGov) 조사에서 유권자의 77%가 트럼프 대통령을 부정적으로 평가했는데, 트럼프 대통령은 스페인이 국방비를 증액하지 않으면 금수 조치를 취하겠다고 위협한 바 있습니다.

트럼프 대통령은 3월 초 백악관에서 기자들에게 "스페인은 끔찍하다"며 "스페인과의 모든 무역을 중단할 것이다. 우리는 스페인과 아무런 관계도 맺고 싶지 않다"고 말했다.

이러한 갈등은 8년 임기 동안 국내 지지율이 하락세를 보였던 산체스 총리에게는 오히려 호재로 작용했다. 트럼프 대통령 외에도 그는 일론 머스크와도 갈등을 빚으며 "만약 그들의 알고리즘이 우리 사회를 오염시킨다면" 머스크를 비롯한 소셜 미디어 기업들의 책임을 묻겠다고 공언했다. 그는 가자와 레바논에서 벌어지는 이스라엘의 전쟁을 유럽에서 가장 강력하게 비판하는 인물 중 한 명입니다.

스페인 우선주의

지난해 여러 유럽 정부 관계자들은 비공개적으로 스페인 총리가 특히 국방비 증액을 거부하는 등 비협조적인 태도를 보이고 있다고 지적했다.

스페인은 북대서양조약기구(NATO) 회원국 중 유일하게 국방비를 국내총생산(GDP)의 5%까지 증액하라는 트럼프의 요구를 거부했다. 베를린과 파리를 비롯한 수도들에서, 관리들은 산체스 총리가 트럼프 대통령과의 충돌을 피하려는 유럽의 오랜 노력을 위태롭게 하고 있다고 말했다. 그들은 이러한 충돌이 트럼프 대통령을 무역 전쟁 개시, 우크라이나 포기, 또는 NATO 해체로 몰아갈 수 있다고 우려한다.

다른 유럽 정상들은 우크라이나 사태부터 그린란드 문제에 이르기까지 대서양 관계에서 일련의 갈등이 발생하는 상황에서 트럼프 대통령에 어떻게 대처할지 논의하는 단체 채팅방에서 산체스 총리를 배제하기도 했다.

스페인 관리들은 트럼프 대통령의 제재 위협을 대수롭지 않게 여겼다. EU는 하나의 블록으로 무역을 하기 때문에 트럼프 대통령이 EU 회원국 중 한 나라에만 제재를 가할 수는 없다는 확신을 갖고 있기 때문이다. 라 몬클로아의 대부분 밀레니얼 세대 직원들은 트럼프가 생각만큼 많은 카드를 쥐고 있지 않다고 느끼고 있다.

산체스 총리는 미국이 스페인에 수출하는 양이 수입하는 양보다 많다고 지적했다.

산체스 총리는 월스트리트 저널과의 인터뷰에서 "일시적인 의견 차이가 있지만, 미국과 스페인의 관계는 그 어느 때보다 가깝다고 생각합니다."라며 "미국인들은 스페인을 좋아합니다."라고 말했다.

실제로 스페인에 거주하는 미국인 인구는 그의 재임 기간 동안 거의 두 배로 늘어났다. 현재 스페인에는 약 8만 명의 미국 태생 시민이 거주하고 있는데, 이 수치에는 학생, 이중 국적자, 단기 계약 노동자, 그리고 가까운 시일 내에 미국으로 돌아갈 의향이 있는 거주자는 포함되지 않는다.

지난 10월 이집트에서 열린 정상회담에서 두 정상이 만났을 때, 트럼프 대통령은 산체스 총리에게 국방비 지출에 대해 누가 이길 것인지 농담을 건네며 친근한 모습을 보였다.

산체스 총리의 간결하고 명쾌한 정치 메시지 때문에 일부 관찰자들은 그를 트럼프와 같은 부류의 인물, 즉 유럽 사회주의 버전의 트럼프라고 평하기도 한다.

이러한 메시지는 지난달 일론 머스크와의 설전으로 이어졌는데, 세계 최고 부자인 머스크가 스페인 정부가 X와 같은 소셜 미디어 사이트에서 16세 미만 아동의 접근을 금지하겠다는 스페인의 다짐에 반발한 후였다. 

산체스 총리는 지난 2월 두바이에서 열린 한 컨퍼런스에서 "소셜 미디어는 실패한 국가가 되었다. 법이 무시되고 범죄가 용인되며, 허위 정보가 진실보다 더 가치 있는 곳이 되었습니다."라고 말했다.

이에 대해 머스크는 X에서 "더러운 산체스는 폭군이자 스페인 국민의 배신자"라며 저속한 성행위를 암시하는 똥 이모티콘을 덧붙였다. 이후 X의 유럽 지사는 화해를 위해 산체스 총리실에 만남을 요청했지만 거절당했다.

산체스 총리는 월스트리트 저널과의 인터뷰에서 "자신의 목표는 민주주의를 다시 위대하게 만드는 것"이라며 "그러려면 전 세계 디지털 플랫폼을 규제하고 책임을 물어야 합니다."라고 말했다. 그는 아동에 대한 온라인 학대는 표현의 자유 문제가 아니라고 주장했다.

진보적인 친구들

스페인 관계자들에 따르면, 일부 미국 민주당 의원들이 그의 노력을 칭찬하며 접촉해 왔다. 지난달 뮌헨에서 만났을 때, 캘리포니아 주지사 개빈 뉴섬은 소셜 미디어가 어린이들에게 미치는 중독적이고 해로운 영향을 줄이는 방안에 대한 그의 견해를 구했다.

당시 자리에 있던 사람들에 따르면, 뉴섬 주지사는 "아내가 이 문제에 대해 당신과 이야기해 보라고 했습니다. 아내는 이것이 우리 사회에 필요한 것이라고 생각합니다."라고 말했다. 두 사람은 유럽이 트럼프에 대해 더욱 단호한 태도를 보여야 한다는 데 동의했다.

산체스 총리는 백악관의 지원을 받아 헝가리에서 아르헨티나에 이르기까지 우익 민족주의자들이 구축해 온 국경을 초월한 클럽을 본떠 전 세계 좌파 정치인 네트워크를 구축하려고 노력하고 있다. 그의 사무실은 다음 달 바르셀로나에서 열리는 국제 진보주의자 정상회담에 알렉산드리아 오카시오-코르테즈 하원의원(민주당, 뉴욕)을 초청하려 하고 있다.

여론조사에 따르면, 스페인의 극우 정당 복스(Vox)가 내년 총선 후 보수당과 연립 정부를 구성할 가능성이 높은 것으로 나타났다. 이는 스페인에서 파시즘 이후 처음 있는 일이다.

일각에서는 산체스 총리가 이민 정책 등 여러 정책에서 좌파적인 입장을 보인 것이 극우 세력의 성장을 부추겼다고 지적한다. 특히 이민 정책에서는 수십만 명의 불법 이민자에게 합법적 거주권을 부여하겠다고 제안했다. 산체스 총리 측근들은 명확한 정책 프로그램 없이 통치하는 것보다는 확실히 좌파적인 정책을 펼치는 것이 낫다고 주장한다. 그들은 명확한 정책 프로그램 없이 통치하는 것이 유럽의 다른 지역에서 더 많은 유권자를 포퓰리즘으로 몰아넣었다고 말한다.

일부 동료들은 산체스 총리가 스페인 국내 정치에서 입지가 약하기 때문에 그런 정책을 펼치는 포퓰리스트라고 평가한다. 그는 의회 장악력이 불안정한 상황에서도 2018년부터 스페인을 이끌어 왔으며, 소수 좌파 정당 및 지역 정당과의 연정을 통해 정권을 유지해 왔다.

2023년 이후 예산안 통과에 필요한 표를 얻지 못한 데다, 가족 구성원과 사회당 관계자들을 둘러싼 부패 수사로 그의 인기는 타격을 입었는데, 이들은 모두 혐의를 부인하고 있다.

이란 문제에 대해 지정학 컨설팅 회사 라스무센 글로벌의 최고경영자이자 전 나토 관료인 파브리스 포티에는 "그의 동기는 순전히 좌파 연립정부 구성원들에게 자극적인 발언을 던지고 우파 야당을 문제의 잘못된 편에 서게 하려는 것"이라고 말했다.

산체스 측근들은 그가 국내 정치적 동기에 의해 움직이거나, 유럽에서 트럼프의 광범위한 반감을 이용해 국내 문제에서 관심을 돌리려는 것이라는 비난을 일축했다. 측근들은 스페인 국민들이 미국 주도의 중동 개입을 지지할지 여부를 알아보기 위한 여론조사조차 의뢰한 적이 없다고 밝혔다.

전쟁 반대

전쟁 발발 4일째, 이미 미군의 스페인 기지 사용을 막았던 산체스 총리는 에마뉘엘 마크롱 프랑스 대통령으로부터 전화를 받았다. 스페인은 같은 EU 회원국인 키프로스를 보호하기 위해 호위함을 파견할 의향이 있을까? 이란 드론이 키프로스에 있는 영국 기지를 공격했다 [이란 정부는 공격을 부인했음 - 역자].

산체스 총리는 이에 동의했다. 몇 시간 후, 백악관 대변인 캐롤라인 리빗은 스페인이 "미군과 협력하기로 합의했다."고 발표했다. 산체스 총리실은 이에 대해 "거짓"이라는 한 마디로 응답했다.

스페인은 오랫동안 미국의 영향력에 대해 유럽에서 가장 모호한 입장을 취해온 국가 중 하나였다. 나치나 소련에 점령당했던 국가들과 달리, 스페인의 자유와 민주주의는 미국에 크게 의존하지 않는다. 미국은 냉전 시대에 스페인 독재자 프란시스코 프랑코와 협력하며 군사 기지를 제공했다.

스페인은 러시아 국경에서 2,400km(1,500마일)나 떨어져 있기 때문에 동쪽에 있는 국가들만큼 위협을 느끼는 스페인 국민은 드물다. 산체스 총리는 작년에 러시아군이 피레네 산맥에 도달할 가능성은 낮다고 말해 유럽 동맹국들을 자극했다.

그는 월스트리트저널과의 인터뷰에서 "우크라이나 전쟁은 단지 우크라이나만의 문제가 아니라, 푸틴 대통령이 유럽 통합을 훼손하고 약화시키려는 시도이기도 하다는 점에 동의합니다."고 말했다. 그는 다음날 볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령을 만나 스페인의 드론 및 방공 레이저 생산에 대해 논의할 예정이었다.

그는 나토의 GDP 대비 5% 국방비 지출 목표를 계속해서 거부하고 있다.