미국 정보 공동체(IC)가 2026년 3월 기준으로 수집한 정보를 바탕으로 미국 국가 안보에 대한 전 세계적 위협을 평가한 연례 보고서입니다. 국가 정보국장실(ODNI) 산하 국가정보위원회(NIC)는 모든 IC 구성 요소와 광범위한 미국 정부 기관과의 협력을 통해 가장 시의적절하고 객관적이며 유용한 통찰력을 제공하여 전략적 경고 및 미국 정책 입안자들에게 "결정적 우위(decision advantage)"를 제공하는 것을 목표로 합니다. 이는 휴민트(HUMINT), 시긴트(SIGINT), 오신트(OSINT), 지오인텔리전스(GEOINT), 마신트(MASINT), 피닌트(FININT) 등 다양한 정보 수집 분야와 기관들의 통합된 분석을 통해 이루어지는 "종합 정보 평가(all-source intelligence assessment)"이며, 현재 추세와 능력에 기반한 단기 위협 예측을 포함합니다. 보고서는 특히 트럼프 행정부의 국경 및 펜타닐 정책 성공을 명시하며 정책적 영향이 평가에 반영되었음을 시사합니다.

보고서는 국토 안보에 대한 다양한 위협을 강조하며, 주요 우려 사항으로 국제 조직 범죄, 불법 마약 밀매, 이주, 이슬람주의 이념 및 테러리즘, 주요 강대국 경쟁, 대량살상무기(WMD) 위협을 꼽습니다.

국토(Homeland)

국경 안보: 멕시코 기반의 TCO(Transnational Criminal Organizations)(Sinaloa Cartel, New Generation Jalisco Cartel (CJNG) 포함)는 펜타닐을 포함한 불법 마약의 주요 생산 및 공급자입니다. 2025년 펜타닐 과다 복용 사망자는 30% 가까이 감소했으며, 미국-멕시코 국경에서의 펜타닐 압수량은 트럼프 대통령 취임 이후 56% 감소했습니다. 이는 미국과 멕시코의 마약 단속 강화 및 카르텔 내부 분쟁 덕분입니다. 중국과 인도는 여전히 펜타닐 전구 물질의 주요 공급원이나, 2025년 10월 부상(Busan)에서 미중 정상회담 이후 중국은 북미로의 펜타닐 전구 물질 유입을 중단하기로 합의했고, 인도는 마약 단속 노력을 강화했습니다. 또한 베네수엘라계 TCO인 Tren de Aragua(TdA)와 Mara Salvatrucha(MS-13) 같은 서반구의 국제 갱단들은 미국 국토와 공공 안전에 위협을 가하며, 특히 TdA는 미국으로 향하는 이주를 이용하여 활동을 확장했습니다. 아이티 갱단은 아이티의 안보를 위협하고 있으며, 포르토프랭스(Port-au-Prince) 주재 미국 대사관에 대한 주기적인 총격 공격을 감행했습니다.

이주: 2025년 초부터 미국-멕시코 국경에서의 이주자 조우가 급격히 감소했는데, 이는 미국의 엄격한 이주 정책과 국경 보안 강화에 대한 인식 때문입니다. 그러나 쿠바와 아이티의 불안정과 같은 이주를 유발하는 근본적인 요인들은 여전히 남아있어 2026년에도 이주 물결의 증가 위험이 있습니다. 인신 밀수업자들은 법 집행에 적응하며 활동을 계속하고 있습니다.

테러리즘: 미국은 복잡하고 진화하는 테러 위협에 직면해 있습니다. 알카에다(al-Qa‘ida)와 ISIS는 약화되었지만, AQAP(al-Qa‘ida in the Arabian Peninsula), ISIS-Khorasan(ISIS-K), 시리아의 ISIS 등 그 잔존 세력은 미국 국토와 해외 이익을 위협하려 합니다. 무슬림 형제단(Muslim Brotherhood)과 연관된 개인 및 조직이 HAMAS와 헤즈볼라(Hizballah) 같은 테러 단체에 재정적 지원을 제공하며 이슬람주의 이념 확산에 기여하고 있습니다. 이슬람주의 테러리스트들은 대규모 복합 공격 능력 약화로 정보 작전과 선전 활동을 통해 서방의 개인들을 선동하는 데 집중하고 있습니다. 2025년 미군 작전으로 주요 테러 지도자들이 제거되었고, 국경 보안 조치로 잠재적 테러리스트의 접근이 감소했습니다. 미국 내 고립된 가해자(lone offenders)들이 가장 가능성 높은 테러 공격 시나리오이며, 이들은 외부 테러 이념과 선전에 영감을 받습니다. 특히 십대 이슬람주의 극단주의자들이 미국 내 테러 모의의 상당 부분을 차지했습니다. 온라인을 통해 유포되는 지하디스트(Jihadist) 서사는 반서구 및 친무장 세력의 시각을 확산하며 폭력을 부추깁니다. 알카에다와 ISIS는 아프리카, 중동, 남아시아 등지에서 해외 미국 이익에 가장 큰 위협을 가하고 있습니다. 이란과 이란과 연계된 테러 단체(HAMAS, 헤즈볼라)는 이스라엘과 미국의 작전으로 "심각하게 약화"되었지만, 여전히 중동에서 비대칭 공격을 감행할 수 있습니다. 이란 최고 지도자의 사망 이후 일부 시아파는 보복을 촉구하며 테러 활동을 유발할 가능성이 있습니다.

국토 방위: 미국의 핵 억지력은 안보를 보장하지만, 중국, 러시아, 북한, 이란, 파키스탄은 핵 및 재래식 탄두를 탑재한 신형 또는 고도 미사일 전달 시스템을 개발 중이며, 2035년까지 미국 본토를 위협하는 미사일 수가 현재 3,000개 이상에서 16,000개 이상으로 증가할 것으로 예상됩니다. 북한은 ICBM 시험에 성공했고, 이란은 2035년까지 군사적으로 실현 가능한 ICBM을 개발할 가능성이 있습니다. 적대국들은 미국의 미사일 방어 체계("Golden Dome for America")에 대응하려 합니다.

북극: 러시아는 가장 긴 북극 해안선을 보유하고 있으며, 미국의 영향력 확대에 대응하여 무역, 천연자원 추출, 군사 활동을 통해 북극에서의 입지를 강화하려 합니다. 코라 반도(Kola Peninsula)는 러시아 북부 함대와 핵 능력을 보유하고 있습니다. 러시아는 세계 최대의 쇄빙선 함대 개발을 가속화하고 있습니다. 비북극 국가인 중국도 "극지 실크로드(Polar Silk Road)"를 통해 북극 진출을 확대하고 있습니다.

기술적 도전과제(Technological Challenges)

기술 분야의 리더십은 글로벌 영향력을 결정짓고 있습니다. AI와 양자 정보 과학(특히 양자 컴퓨팅)은 이 경쟁의 중심에 있습니다.

AI: 21세기를 정의하는 기술이며, 생성형 AI(generative AI)의 발전이 전 세계적 관심을 끌고 있습니다. AI는 국방 산업(타겟팅, 의사 결정, 무기 및 시스템 설계, 사이버 작전, 무인 시스템 자율성)과 정보 분야에서 활용됩니다. 그러나 AI 자율성 위험에 대한 신중한 인간 제어가 필요합니다. 첨단 반도체(advanced semiconductors)는 AI 연구 개발의 핵심이며, 소수 지역에 집중된 생산 능력은 경제적, 지정학적 우선순위입니다. 중국은 2030년까지 AI 분야에서 미국을 제치고 글로벌 리더가 되는 것을 목표로 가장 유능한 경쟁자입니다.

양자 컴퓨팅(Quantum Computing): 양자 컴퓨터의 초기 개발자들은 국가 안보 정보 처리 및 현재 암호화 방법 해독 능력 면에서 막대한 기술적 우위를 확보할 것입니다. 암호화 관련 양자 컴퓨터(CRQC)의 등장은 민감한 금융, 의료, 정부 정보 보호에 사용되는 현재의 암호화를 위협합니다. 이에 따라 양자 내성 암호화(quantum-resistant encryption) 방법에 대한 관심이 높아지고 있습니다. 그러나 양자 컴퓨팅으로의 전환 시점은 불분명하며, 효과적인 민관 협력, 큐비트(qubits) 확장, 하드웨어 및 소프트웨어 R&D 등의 과제가 있습니다. 미국, 중국, EU, 일본, 영국 모두 이 분야에 막대한 투자를 하고 있습니다.

다양한 위협 벡터(Diverse Threat Vectors)

글로벌 안보 환경은 불안정하고 복잡하며, 무력 충돌이 증가하고 있습니다.

군사: 전 세계적으로 무력 충돌이 증가하고 있습니다. 2024년에는 61건의 국가 기반 분쟁이 발생하여 제2차 세계대전 이후 최고치를 기록했습니다. 주요 강대국 경쟁은 충돌 위험을 높이며, 많은 지역 및 소규모 국가들도 자신들의 이익을 추구하기 위해 무력을 사용하는 경향이 커지고 있습니다. 사보타주(sabotage), 암살, 구금, 비치명적 공격, 이주를 무기화하는 등의 '회색 지대(gray zone)' 전술이 빈번해졌습니다. 미래 전쟁은 신속한 적응, 고품질 및 대량 생산의 균형, 그리고 무인 시스템과 AI를 활용한 정보 우위 확보를 필요로 할 것입니다. 또한 미래 전장은 도시 지역이 될 가능성이 높습니다.

우주: 우주 영역은 전략적 경쟁과 미래 분쟁의 핵심 무대가 되고 있습니다. 우주 발사 및 위성 제조 비용 감소로 더 많은 국가 및 비국가 행위자들이 우주 능력을 개발하거나 활용할 수 있게 되었습니다. 중국은 우주에서 미국에 대한 주요 경쟁자로 러시아를 능가했으며, 우주 능력의 신속한 배치는 외교 정책 목표를 진전시키고 미국의 군사 및 기술적 우위를 약화시키는 데 활용됩니다. 러시아-우크라이나 전쟁은 군사 작전에서 상업용 우주 서비스의 중요성을 부각시켰습니다. 경쟁국들은 미국의 우주 우위를 다투기 위해 광범위한 역우주(counterspace) 능력을 개발하고 있습니다. 재머(jammers)를 이용한 위성 방해 공격과 위성 통신에 대한 사이버 공격의 위험이 증가하고 있습니다. 러시아는 핵무기를 탑재한 새로운 위성을 개발 중이며, 우주에서의 핵폭발은 모든 국가의 위성 및 인프라에 해를 끼칠 것입니다.

사이버: 중국, 러시아, 이란, 북한의 사이버 행위자와 랜섬웨어(ransomware) 그룹은 미국 네트워크와 핵심 인프라에 대한 중대한 위협을 계속 제기하고 있습니다. 이들 행위자들은 지능적인 정보 수집과 재정적 이득을 위해 악성 사이버 활동을 지속하며, 미국 핵심 인프라에 대한 파괴적 공격을 사전 배치하거나 실행할 능력을 보유하고 있습니다. 이란은 사이버 스파이 활동과 공격을 통해 미국 네트워크를 위협하며, 북한의 사이버 프로그램은 정교하고 민첩하여 금융 제재 회피, 군사 자금 탈취, 사이버 스파이 활동을 목표로 합니다. 랜섬웨어 공격을 포함한 비국가 행위자들의 사이버 공격은 운영 중단, 수익 손실, 민감 데이터 유출 및 도난을 야기합니다.

WMD (대량살상무기): 각국 정부의 위협 인식과 국가 간 경쟁은 WMD 현대화, 확장, 시험 노력을 지속적으로 이끌 것입니다. 중국, 러시아, 북한은 핵무기를 현대화하고 확장하고 있으며, 미국의 미사일 방어망을 뚫거나 우회할 수 있는 시스템을 개발하고 있습니다. 러시아 과학자들은 새로운 CBW(화학·생물 무기) 능력을 개발하고 있으며, 중국과 북한도 CBW 능력을 보유하고 있습니다. 첨단 생명공학 기술의 발전은 새로운 생물학적 위협이나 의도하지 않은 병원체 유출을 초래할 수 있습니다.

군비 통제: 일부 국가들은 군비 통제 체제를 계속해서 회피하거나 전복시키려 하며, 비대칭 능력을 개발하고 있습니다. 러시아는 지난 5년간 군비 통제 협정을 훼손하고 우크라이나에서 화학 무기를 사용했으며, 우주 기반 대위성 핵무기를 개발하고 있습니다.

지역적 도전과제(Regional Challenges)

중국, 러시아, 이란, 북한은 미국을 전략적 경쟁자이자 잠재적 적대자로 간주하며, 다양한 외교, 경제, 군사적 수단을 통해 미국의 영향력과 힘을 약화시키려 합니다.

서반구: 경제 침체, 높은 범죄율, 조직 범죄, 이주 흐름, 부패, 마약 밀매는 미국 이익에 지속적인 위험을 제기하며, 전략적 경쟁국들은 이 지역에서 더 큰 영향력을 추구합니다. 니콜라스 마두로(Nicolas Maduro) 체포 이후 베네수엘라 정부는 미국과 협력하여 경제를 개방하고 있습니다. 2026년 예정된 USMCA(미국-멕시코-캐나다 협정) 재검토는 라틴 아메리카 경제에 불확실성을 야기할 것입니다. 중국, 러시아, 이란은 라틴 아메리카와의 경제, 정치, 군사적 관계를 확대하려 합니다.

아시아:

중국 전략 개요: 시진핑(Xi Jinping) 주석은 2049년까지 "중화민족의 위대한 부흥"을 목표로 하며, 지역 및 세계 문제에서 영향력을 확대하고, 미국의 봉쇄 노력을 저지하며, 해상 이동의 자유를 확보하고, 미국 군사 주둔을 줄이려 합니다. 중국은 미국과의 생산적이고 안정적인 경제 관계를 우선시하며, 이는 부상(Busan) 협정에서도 드러났습니다. 중국은 미국이 자국 발전을 봉쇄하려 한다고 의심하며, 군사 능력 강화, 우주 경쟁 심화, 기술 집약적 경제 전략을 추구합니다. 중국은 핵심 광물, 에너지 저장 시스템 등에서 미국의 의존도를 유지하려 하며, 반도체 및 AI와 같은 민감한 분야에서 미국 의존도를 줄이는 노력을 가속화하고 있습니다. 중국의 러시아 지원은 러시아가 우크라이나 전쟁을 지속하는 데 도움이 됩니다.

중국-대만: 중국은 충돌 없는 통일을 추구하지만, 필요시 무력 사용 위협을 유지합니다. 인민해방군(PLA)은 대만 점령 및 미국 개입 억제 능력을 개발 중이며, 2027년까지 대만 침공을 계획하지 않고 있습니다. 대만과의 갈등은 미국 무역 및 반도체 공급망에 심각한 차질을 초래할 수 있습니다.

중국-동아시아: 중국은 남중국해(South China Sea)에서 스카버러 암초(Scarborough Reef) 같은 분쟁 지역에 대한 통제를 강화하고 있습니다. 2025년 11월 일본 총리 타카이치(Takaichi)의 발언으로 중일 긴장이 고조되었고, 중국은 일본을 응징하고 다른 국가들이 대만 위기에 개입하는 것을 막기 위해 다중 영역 강압 압력을 가하고 있습니다.

남아시아: 인도-파키스탄 관계는 핵 충돌의 위험을 내포하고 있으며, 지난 팔감(Pahalgam) 테러 공격은 테러가 위기를 촉발할 수 있음을 보여주었습니다. 트럼프 대통령의 중재로 긴장이 완화되었으나, 테러리스트들은 여전히 위기를 조장할 수 있습니다. ISIS-K는 이 지역에 발판을 유지하고 있지만, 탈레반의 적극적인 조치로 일부 지도자들이 인근 국가로 이동했습니다.

북한 전략 개요: 북한은 미사일 및 핵탄두를 포함한 전략 무기 프로그램 확대를 통해 억지력 강화를 추구합니다. 북한의 WMD, 재래식 군사 능력, 불법 사이버 활동, 남한과 미국을 공격하기 위한 비대칭 능력 사용 의지는 미국과 동맹국들에 중대한 위협을 제기합니다. 북한의 러시아 지원(2024년 쿠르스크(Kursk)에 11,000명의 병력 파견, 포탄, 군사 장비, 탄도 미사일 제공)은 북한의 군사 능력을 강화했습니다. 파키스탄은 남아시아를 넘어 미국을 위협할 수 있는 ICBM 능력까지 포함하는 정교한 미사일 기술을 개발 중입니다. 파키스탄과 탈레반의 관계는 긴장 상태이며, 국경 분쟁이 지속되고 있습니다.

유럽-유라시아:

유럽: 유럽 국가들의 국방 투자 증대 노력에도 불구하고, 국가 부채, 저성장, 대규모 이주, 이슬람주의 급진화 등으로 인한 어려움이 있습니다. 이주민 사회 통합 부족과 문화적 가치 충돌은 이슬람 이민자들 사이에서 정치적, 종교적 급진화 경향을 높이고 있습니다. 유럽인들은 비유럽권 이주가 자국에 문제를 야기한다고 인식하며 반이민 정서가 확산되고 있습니다. 유럽 경제는 러시아-우크라이나 전쟁과 COVID-19 시대의 재정 정책으로 어려움을 겪고 있습니다. 대부분의 유럽 국가들은 러시아를 가장 큰 적대국으로 간주하며, 러시아의 우크라이나 침공과 '회색 지대' 전술은 유럽의 국방 강화 태도를 확고히 했습니다. 러시아는 서부 발칸반도에서도 불안정을 부추기고 있습니다. 국가 관련 행위자들의 유럽 핵심 인프라에 대한 방해 공격은 인명 손실과 경제적 피해를 초래할 수 있습니다.

유라시아(러시아 전략 개요): 러시아는 미국과 동등한 다극 세계 질서를 추구하며, 미국의 이익을 침해하려 합니다. 러시아는 우크라이나를 포함한 구소련 공간에서 영향력을 회복하려 합니다. 러시아는 미국과 협력할 기회도 모색하지만, 동시에 미국의 적대국들과 협력하여 미국의 반대편에 서려 합니다. 전쟁 중에도 러시아 지상군은 성장했고, 공군과 해군은 손상되지 않았습니다. 러시아는 미국 군사적 우위를 무력화하기 위한 첨단 시스템(역우주 무기, 극초음속 미사일, 수중 능력)을 개발하고 있습니다. 러시아는 서방 제재에 강한 회복력을 보이지만, 이는 예산 적자 확대와 민간 경제 투자 부족을 야기하며 중국 의존도를 심화시키고 있습니다. 러시아의 '회색 지대' 도구에는 사이버 공격, 허위 정보 및 영향력 작전, 에너지 시장 조작, 군사적 협박, 사보타주가 포함됩니다. 미국이 중재한 아르메니아와 아제르바이잔 간의 8월 8일 평화 정상회담은 양국 간의 지속적인 평화 협정과 "트럼프 국제 평화와 번영을 위한 길(TRIPP)" 설립 가능성을 열었습니다.

러시아-우크라이나: 지난 1년간 러시아는 우크라이나 전쟁에서 우위를 유지했으며, 계속해서 전진하고 있는 한 전투 중단을 원치 않습니다. 미국 노력으로 역학 관계가 변화할 수 있지만, 전쟁의 지속은 러시아와 NATO 군대 간의 우발적 또는 의도적 직접 충돌 위험을 높입니다. 러시아의 핵 위협 및 이중 용도 중거리 탄도 미사일 사용은 지역 분쟁이 국토에 대한 실존적 위협으로 확대될 가능성을 제기합니다.

중동: 중동에서는 분쟁과 불안정이 안보, 정치, 경제 역학을 형성할 것입니다. 2월 말 시작된 미국 주도의 "에픽 퓨리 작전(Operation Epic Fury)"은 HAMAS의 2023년 10월 이스라엘 공격과 12일 전쟁(12-Day War) 이후 이란과 그 동맹국들을 약화시키며 근본적인 변화를 가져오고 있습니다. 이스라엘은 공격적인 군사 행동을 계속할 가능성이 높으며, 이란은 능력을 재건하려 할 것입니다. 이 지역의 지도자들은 지역 분쟁으로 악화된 상당한 정치적, 사회경제적 압박에 직면해 있습니다. 이란이 약화되고 생존에 집중하면서, 이란 연계 저항의 축(Axis of Resistance) 세력은 후퇴했습니다. HAMAS는 약화되었지만 일부 능력을 회복했으며, 헤즈볼라(Hizballah)는 이스라엘의 압박을 받고 이란의 지원이 불확실해지면서 내부 논쟁에 직면할 것입니다. 예멘의 후티(Huthis)는 이 지역에서 미국과 파트너 이익에 대한 회복력 있는 도전자로 남아 있습니다. ISIS와 알카에다는 시리아에서 안식처를 확장하고 있으며, 통치 공백, 종파 간 폭력, 외부 개입을 이용해 불안정을 조장하고 있습니다.

https://www.dni.gov/index.php/newsroom/reports-publications/reports-publications-2026/4141-2026-annual-threat-assessment



-----  북한 언급 사항만 요약 -------

북한은 전략무기(미사일·핵) 프로그램을 확대·강화하려는 의지가 강하며, 미·동맹에 대한 억제력 확보와 지역 미사일 방어 도전이 목적이다. 

[핵·미사일 역량]

북한은 대륙간탄도탄(ICBM) 시험에 성공하여 미국 전역을 사정권에 둘 수 있는 능력을 보유한 것으로 평가된다. 

보고서는 전반적으로 중국·러시아·북한·이란·파키스탄 등이 미 본토 위협 가능성이 있는 미사일 역량을 연구·개발 중이라고 지적하며, 2035년경 전 세계(또는 관련국들의) 대(對)미 위협 미사일이 크게 증가할 것으로 전망한다

북한은 핵탄두·탄도미사일 전력 확대에 전념하고 있으며, 시험·비행시험의 빈도와 공개된 우라늄 농축 능력 등으로 핵 역량 증강 의지를 보여준다. 

[대외군사협력 및 전투경험]

러시아와의 협력 확대: 2024년에 북한은 러시아에 1만 1천여 명의 병력을 파병해 Kursk 전투에서 역할을 했고, 러시아에 포병탄약·무기·탄도체계 등을 제공했다는 평가가 있다. 전투 경험과 장비 제공이 북한의 군사능력 향상에 기여했다. 그러나 그 경험을 제도화·정착시키는 정도가 향후 역량 가치 판단의 관건이다.

중국과의 관계: 2025년 이후 관계가 개선되는 움직임이 관찰되며, 중국은 여전히 북한의 가장 중요한 무역 파트너・경제 후원국으로 남아 있다. 다만 양국 관계는 시험·제재 등으로 기복이 있었다. 

[대(對)한·대(對)미·대(對)일·지역위협]

북한은 한국을 “주적(main enemy)”으로 규정하며 대남 위협·비대칭 능력 사용 의지를 유지한다. 남북관계·한반도 안보는 핵·미사일 고도화로 인해 계속 위험 요인이다.

북한의 확장된 전략무기는 미국 및 일본을 포함한 역내외 타깃에 위험을 줄 수 있으며, 지역 억지·방어 체계에 도전한다. 

[사이버·불법 자금 조달]

북한의 사이버 역량은 정교하고 민첩하며, 사이버·사이버범죄 활동(가상자산 탈취 등)을 통해 연간 약 10억 달러 이상을 획득해 무기체계·정권 유지 자금으로 사용하고 있다. 

북한은 위장된 자격을 이용해 해외 IT 기업에 취업하는 식으로 내부 접근을 확보하는 전술을 사용하며, 이는 내부자 접근을 통한 보안 우회 위험을 높인다. 

랜섬웨어·금융 범죄 확대는 대규모 교란 가능성을 내포한다.

[화학·생물 무기(CBW)]

북한은 화학무기 역량을 유지하고 있으며, 분쟁 시 사용하거나 기밀·은밀 공격에 사용할 가능성이 존재한다. 전통적 병원체·독소 생산 능력과 관련 지식도 보유한 것으로 평가된다. 

[억제·제재·정책적 함의]

북한이 미국·동맹의 억지력 때문에 일정 수준 억제되고 있으나, 전략무기 확장·전투 경험 축적·사이버 자금 조달 등으로 향후 위협이 증대될 수 있다고 경고한다. 

[북한이 다른 나라와 함께 언급된 주요 연계 포인트]

북한—러시아: 군사협력(병력 파병, 탄약·무기 제공), 러시아 전투 참여를 통한 북한군의 실전 경험·능력 향상 가능성. 러시아의 전쟁수요(탄약 등)로 북한이 외화·전력 확대 수단을 얻음. 

북한—중국: 중국은 여전히 핵심 경제적 후원자/거래상대이며, 2025년 이후 관계 개선 움직임이 관찰됨. 중국은 북한 문제에서 영향력 보유. 

북한—미국/동맹(한국·일본): 북한의 ICBM·핵확보는 미 본토·역내 동맹에 직접적인 안보 위협. 한·일과의 군사적 긴장과 억지 정책의 중요성 강조. 

북한—글로벌(핵·미사일 확산 맥락): 중국·러시아·파키스탄 등과 함께 미사일·핵 능력 확대로 전반적인 WMD 위협 증대에 기여하는 축으로 묘사됨. 

[추가로 주목할 만한 세부사항]

북한의 국외 수익원(무기 수출·사이버 절도 등) 증가는 제재 회피·무기 프로그램 자금 조달에 기여. 

북한의 군사적 자신감 증대(對러 협력, 공개적 태도)는 지역 불안정성·예측불가능성 증가 요인.