다음은 2025년 7월 15일 자 뉴욕타임스 기사 “유럽이 실제로 트럼프의 관세에 보복할까?”의 전체 번역입니다:

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유럽이 실제로 트럼프의 관세에 보복할까?

미국 수입품에 대한 관세 부과 계획은 마련됐지만, 실제로 시행할지는 여전히 미지수다.

작성자: Jeanna Smialek (브뤼셀 발)

2025년 7월 15일, 오전 7시 15분 업데이트

유럽연합(EU) 관계자들은 이번 주 내내 트럼프 대통령의 관세에 대응하기 위한 보복 계획을 마무리하는 작업에 매진하고 있다. 협상이 실패할 경우, 1,000억 달러 이상의 미국산 수입품에 관세를 부과할 준비다.

하지만 이 노력에는 의문이 따라붙는다.

“정말 그렇게까지 할까?”

이는 싱크탱크 아틀란틱카운슬 유럽센터의 프랜시스 버웰의 말이다.

EU 27개 회원국의 관계자들은 몇 달 동안 보복 조치를 준비했지만, 그동안 협상을 이유로 계속 실행을 유보해왔다. 지난 4월에는 미국산 제품 210억 유로(약 250억 달러)에 대해 관세를 부과하는 계획이 승인되었지만, 트럼프 대통령이 전면 관세 도입을 일시 유보하자 EU도 선의의 표시로 이를 중단했다.

그러나 협상은 결실을 맺지 못했고, 트럼프 대통령은 지난주 소셜미디어를 통해 8월 1일부터 EU에 대해 30% 관세를 부과하겠다고 발표했다. 이에 따라 EU는 유보했던 1차 관세 부과 조치를 7월 14일까지 다시 연기했지만, 동시에 강력 대응 의지를 더욱 굳혔다.

현재 EU 무역 당국은 새로운 보복 리스트를 마무리하고 있다. 이 목록은 보잉 항공기, 켄터키 버번 위스키 등을 포함해 720억 유로(약 840억 달러) 규모의 미국산 제품에 대한 관세를 제안한다. 이 목록은 7월 14일 월요일 회원국에 전달되었고, 아직 투표는 이루어지지 않았다.

이 같은 대응은 유럽이 원칙적으로는 협상 타결을 원하지만, 트럼프 대통령이 이해하는 언어는 ‘힘’뿐이라는 정치적 현실을 인식하고 있다는 신호다.

“평화를 원한다면 전쟁을 준비해야 한다. 지금이 바로 그런 시점”

덴마크 외무장관 라르스 뢰케 라스무센의 발언이다.

그럼에도 유럽은 협상을 포기하지 않고 있다. EU의 무역담당 집행위원 마로슈 셰프초비치는 월요일에 미국 상무장관 하워드 루트닉과 통화했고, 화요일에는 미 무역대표부의 제이미슨 그리어와 접촉할 예정이다. 전문 협상가들도 워싱턴으로 파견되었다.

셰프초비치 위원은 이미 수개월 동안 포괄적 합의안을 모색해왔고, 지난주까지는 협상이 진전되는 듯했으나, 트럼프 대통령의 돌발적 관세 선언으로 상황이 악화되었다.

“우리는 일자리와 기업을 보호해야 한다”

셰프초비치는 월요일 브뤼셀 기자회견에서 이렇게 말했다.

그러나 실제로 보복 조치를 단행하는 것은 결코 쉬운 결정이 아니다.

미국산 대두, 핸드백, 기계류 등에 대한 관세는 프랑스, 독일, 이탈리아 등 EU 회원국 소비자와 기업에 큰 부담이 되기 때문이다.

4월에 준비된 1차 관세안은 이미 완성되어 있어 곧바로 시행할 수 있다. 하지만 이는 전체 1조6천억 유로 규모의 EU-미국 교역 관계에서 볼 때 매우 적은 금액이다.

“우리는 추가 보복 조치를 계속 준비할 것이며, 언제든지 대응할 준비가 되어 있다”

우르줄라 폰데어라이엔 EU 집행위원장(집행위원회 수장)은 지난 일요일 이렇게 밝혔다.

회원국들은 여전히 720억 유로 규모의 2차 보복안에 대해 투표해야 한다. 당초 목록은 950억 유로였지만, 이해관계자의 반발로 일부 축소되었다.

EU는 이와 별도로 “반강제조치 도구(anti-coercion instrument)”를 활용해 미국의 대형 기술 기업이나 서비스 기업에 대해 무역·투자 제한 조치를 검토할 수도 있다. 이는 워낙 타격이 커서 EU 내부에서는 이 수단을 **“핵옵션”**이라고 부른다.

“아직 그 수준은 아니다”

폰데어라이엔 위원장은 핵옵션 발동 여부에 대한 질문에 이렇게 답했다.

“지금은 협상의 시간이다.”

EU는 여전히 부드럽게 말하면서도, 자신들에게 강력한 무기가 있음을 세계에 상기시키려 한다.

그 무기를 사용하고 싶지는 않지만 말이다.

EU는 향후 몇 주 내 협상이 타결되어 30% 관세가 실제로 시행되지 않기를 바라고 있다.

양측 모두에게 타격이 크기 때문이다. EU는 보복을 미루는 것이 약함이 아니라 이성적인 대응이라고 주장한다.

“이건 약함이 아니다. 사태를 확대하고 싶지 않다는 명확한 신호다.”

라스무센 외무장관의 말이다.

하지만 **“지금까지 선의와 기대만으로는 성과를 얻지 못했다”**는 것이 일반적인 평가다.

정치리스크 분석회사 유라시아 그룹의 무지타바 라흐만에 따르면, 유럽이 실제 보복을 단행하려면 상황이 훨씬 악화되어야 한다. 예를 들어 일괄 15% 이상 관세 도입과 핵심 산업 대상 부과가 현실화될 경우다.

게다가 유럽은 우크라이나 전쟁 지원 측면에서 미국에 크게 의존하고 있어, 미국을 자극하고 싶지 않다는 점도 크다.

“미국이 정말 미쳐야(Europeans are going to retaliate) 유럽이 대응에 나설 것이다.”

라흐만의 냉소적인 분석이다.

그러나 트럼프 대통령이 30% 관세를 실제로 강행한다면,

**“EU는 더는 물러설 수 없을 것”**이라고 전직 EU 무역관료 이그나시오 가르시아 베르세로는 말했다. 그는 현재 경제 싱크탱크 브뤼겔에서 활동 중이다.

“30% 관세가 현실화되면, 보복은 선택이 아니라 필수가 된다.”