'21.8월 고용동향 분석
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요 약 |
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◇ 8월 고용시장은 전년동월대비 취업자수가 +51.8만명 늘어나며 5개월 연속 +50만명 이상 증가 ㅇ 전월대비 취업자수는 +4.8만명 증가하여 7개월 연속 개선 ㅇ 코로나19 위기 직전(‘20.2월) 대비 99.6% 수준까지 회복 ※ 8월 고용지표가 기발표된 미국, 캐나다 취업자수는 ‘20.2월 대비 각각 96.5%, 99.2% 수준
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◇ 8월 고용은 코로나19 4차 확산이 본격화되는 어려운 여건에도 불구하고 그간의 견조한 회복 흐름이 지속 ➊ 4차 확산에 따른 방역조치 강화에도 불구하고, 대면서비스 비중 높은 업종에 미치는 영향이 과거 확산기에 비해 크지 않았음 ➋ 비대면·디지털 전환 관련 업종과 공공부문 제공 일자리도 증가세를 지속하며 코로나19 취약부문의 어려움 보완 ➌ 전 연령대의 고용률이 상승한 가운데 8월에도 청년 고용 회복세가 두드러졌음 ➍ 상대적으로 양질의 일자리인 상용직 근로자가 5개월 연속 +30만명 이상 증가하고 고용원 없는 자영업자도 증가
◇ 4차 확산으로 인한 강화된 방역조치가 9월에도 계속되는 만큼, 코로나 취약업종·계층의 어려움을 보완하는 가운데 그간의 고용회복세가 유지·확대되도록 정책지원을 지속 ➊ 코로나 피해부문 회복 지원 등을 위한 3종 패키지(소상공인 희망회복자금, 상생국민지원금, 상생소비지원금)를 신속 집행 ➋ 추경 일자리 사업(1차 25.2만개, 2차 14.2만개) 집행에 속도를 내고 고용안전망 강화 노력도 지속 ➌ 청년층 체감 고용상황 개선을 위한 노력을 지속 강화 ➍ 제조업 등 산업구조 변화에 대응한 「선제적 사업구조개편 활성화 방안」과 「공정한 노동전환 지원방안」 이행을 위한 사전 준비에도 철저 |
1 |
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주요 동향 |
총 괄 |
□ 8월 고용시장은 전년동월대비 취업자수가 +51.8만명 늘어나며 5개월 연속 +50만명 이상 증가
* 취업자(전년비, 만명) : (’21.2)△47.3 (3)31.4 (4)65.2 (5)61.9 (6)58.2 (7)54.2 (8)51.8
ㅇ 전월대비 취업자수는 +4.8만명 증가하여 7개월 연속 개선
* 계절조정 취업자 증감(전월비, 만명): (‘21.3)12.8 (4)6.8 (5)10.1 (6)1.8 (7)2.0 (8)4.8
ㅇ 고용률·경활률이 모두 상승하는 등 주요 고용지표 개선
* 고용률 증감(전년비, %p) : (’21.2) △1.4 (3) 0.3 (4) 1.0 (5)1.0 (6)0.9 (7)0.8 (8)0.8
* 경활률 증감(전년비, %p) : (’21.2) △1.0 (3) 0.3 (4) 1.0 (5)0.7 (6)0.5 (7)0.3 (8)0.4
ㅇ 실업자수는 감소하고 실업률 하락
* 실업자(만명) : (‘21.3)121.5 (4)114.7 (5)114.8 (6)109.3 (7)92.0 (8)74.4
- 증감(전년비, 만명) : (‘21.3)3.6 (4)△2.5 (5)△13.0 (6)△13.6 (7)△21.8 (8)△12.0
* 실업률(%) : (’21.2)4.9 (3)4.3 (4)4.0 (5)4.0 (6)3.8 (7)3.2 (8)2.6<전년비 △0.5%p>
업종별 취업자 |
□ 제조업 고용은 감소, 서비스업은 6개월 연속 증가
* 제조업 취업자(전년비, 만명): (’21.3)△1.1 (4)0.9 (5)1.9 (6)△1.0 (7)0.6 (8)△7.6
* 서비스업 취업자(전년비, 만명) : (’21.3) 26.2 (4)50.7 (5) 47.7 (6) 44.2 (7) 44.0 (8)43.6
ㅇ 서비스업은 비대면 서비스, 공공 일자리 중심 +43.6만명 증가
* 전문·과학 취업자(전년비, 만명) : (’21.4) 6.4 (5) 5.8 (6) 8.7 (7) 5.7 (8) 5.5
* 정보통신업 취업자(전년비, 만명) : (’21.4) 4.1 (5) 2.9 (6) 5.7 (7) 4.6 (8) 7.5
* 운수·창고 취업자(전년비, 만명) : (’21.4) 10.7 (5) 9.1 (6) 8.9 (7) 12.1 (8) 10.7
* 공공행정 취업자(전년비, 만명) : (’21.4) 8.0 (5) 8.3 (6) 8.7 (7) 9.1 (8) 4.7
* 보건복지 취업자(전년비, 만명) : (’21.4)22.4 (5)24.1 (6)20.8 (7)23.7 (8)24.3
ㅇ 농림어업 취업자는 3개월 연속 증가, 건설업은 증가세 지속
* 농림어업 취업자(전년비, 만명) : (’21.4)△0.3 (5)△0.3 (6) 1.6 (7) 1.2 (8) 3.7
* 건설업 취업자(전년비, 만명) : (’21.4) 14.1 (5) 13.2 (6) 14.0 (7) 9.2 (8) 12.3
연령·지위·취업시간별 취업자 |
□ 청년·50대·40대·60세 이상 취업자는 증가, 30대는 감소
* 21.7→8월 연령별 취업자 증감(전년비, 만명) : (청년)18.4 → 14.3
(30대)△12.2 → △8.8 (40대)1.1 → 1.1 (50대)10.9 → 7.6 (60세 이상)36.1 → 37.7
□ 임금 근로자는 증가(+54.7만명), 비임금 근로자는 감소(△2.9만명)
* ‘21.7→8월 취업자 증감(전년비, 만명) :
(상용직) 36.1 → 32.4 (임시직) 35.2 → 31.2 (일용직) △17.0 → △8.9
(고용有 자영업자)△7.1→△6.1 (고용無 자영업자) 8.7→ 5.6 (무급)△1.6→△2.3
□ 일시휴직자 감소(△22.1만명), 단시간(1~17시간) 근로자는 +6.8만명 증가, 전일제(주당 36시간 이상) 근로자는 △338.7만명 감소
* 일시휴직자(만명) : (‘21.3)42.7 (4)40.3 (5)42.2 (6)40.3 (7)50.6 (8)62.5
- 증감(전년비, 만명) : (‘21.3)△118.0 (4)△108.2 (5)△59.8 (6)△32.6 (7)△17.9 (8)△22.1
* 취업시간별(전년비, 만명) : (1~17시간)6.8 (18~35시간)405.8 (36시간 이상)△338.7
※ ‘21.8월의 경우 조사대상기간 중 광복절 대체휴일(8.16일)로 전년에 비해 근무일수 1일 감소 → 주당 취업시간 감소 |
청년(15~29세) 고용 |
□ 청년층 취업자수는 3월 이후 6개월 연속 증가
* 청년층 취업자(전년비, 만명): (’21.3) 14.8 (4) 17.9 (5) 13.8 (6) 20.9 (7) 18.4 (8) 14.3
* 청년층 인 구(전년비, 만명): (’21.3)△13.6 (4)△12.9 (5)△13.6 (6)△13.4 (7)△13.7 (8)△14.4
ㅇ 고용률은 상승하고 실업률·확장실업률은 하락
* 청년 고용률(‘20.8→’21.8, %) : 42.9 → 45.2 <+2.3%p>
* 청년 실업률(‘20.8→’21.8, %) : 7.7 → 5.8 <△1.9%p>
청년 확장실업률(‘20.8→’21.8, %) : 24.9 → 21.7 <△3.2%p>
ㅇ 청년 비경활인구는 취업자 증가 등 영향으로 감소세 지속
* 청년 비경활인구 증감(전년비, 만명) : (‘21.4)△35.9 (5)△25.0 (6)△27.9 (7)△22.2 (8)△21.3
2 |
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평 가 |
□ 8월 고용시장은 전년동월대비 취업자수가 +51.8만명 늘어나며 5개월 연속 +50만명 이상 증가
ㅇ 전월대비 취업자수(계절조정)는 7개월 연속 회복세가 지속되며 코로나19 위기 직전(‘20.2월) 대비 99.6% 수준까지 회복
※ 8월 고용지표가 기발표된 미국, 캐나다 취업자수는 ‘20.2월 대비 각각 96.5%, 99.2% 수준
월별, 분기별 취업자 추이 |
코로나 위기 이전 수준과 비교 |
□ 8월 고용은 코로나19 4차 확산이 본격화되는 어려운 여건에도 불구하고 그간의 견조한 회복 흐름이 지속
➊ 4차 확산에 따른 방역조치 강화에도 불구하고, 대면서비스 비중 높은 업종에 미치는 영향이 과거 확산기에 비해 크지 않았음
- 도소매·숙박음식업 취업자는 전년동월대비로는 감소하였으나 전월대비로는 지난달 감소후 증가 전환
* ‘21.7→8월 취업자(전년비, 만명) : (도소매)△18.6 → △11.3 (숙박음식)△1.2 → △3.8
(전월비, 만명) : (도소매) △1.6 → 2.0 (숙박음식)△4.1 → 0.4
- 지난 코로나 확산기에 비해 고용 충격의 크기가 축소
* 도소매+숙박음식업 증감(전월비 합계, 만명)
: (1차, ‘20.3~4월)△21.2 (2차, ’20.9)△8.8 (3차, ‘20.12~’21.1)△27.4 (4차, ‘21.7~8)△3.3
대면서비스 관련 업종 전월비 증감(만명)
확산기 |
기간 |
도·소매 |
숙박·음식 |
교육 |
예술·여가 |
합계 |
1차 |
‘20.3월 |
△2.3 |
△11.2 |
△8.2 |
△2.8 |
△24.6 |
4월 |
0.4 |
△8.0 |
△2.2 |
△4.2 |
△13.9 |
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2차 |
9월 |
△2.5 |
△6.3 |
△1.0 |
0.1 |
△9.7 |
3차 |
12월 |
△4.8 |
△12.9 |
0.3 |
△2.1 |
△19.6 |
‘21.1월 |
△3.6 |
△6.0 |
1.7 |
△1.9 |
△9.9 |
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4차 |
7월 |
△1.6 |
△4.1 |
0.6 |
△0.2 |
△5.3 |
8월 |
2.0 |
0.4 |
1.4 |
△0.8 |
3.0 |
➋ 비대면·디지털 전환 관련 업종과 공공부문 제공 일자리도 증가세를 지속하며 코로나19 취약부문의 어려움 보완
- 전문·과학기술, 정보통신, 운수창고업 등 비대면·디지털 전환 관련 고용은 3개월 연속 +20만명 이상 증가하고 증가폭도 확대
* 전문과학+정보통신+운수창고업 증감(전년비, 만명) :(‘21.5)17.8 (6)23.3 (7)22.4 (8)23.7
- 추경 일자리 사업 등이 집행되며 공공부문 제공 일자리 관련 업종도 지속 증가
* 공공행정+보건복지업 증감(전년비, 만명) : (‘21.4)30.4 (5)32.4 (6)29.5 (7)32.8 (8)29.0
비대면·디지털 관련 서비스업 추이 |
공공-민간 일자리 기여 |
- 서비스업은 +43.6만명 증가했으나 2/4분기 이후 증가세를 보이던 제조업은 자동차업계 생산차질 등 영향으로 상당폭 감소
* 서비스업 취업자(전년비, 만명) : (’21.3) 26.2 (4)50.7 (5) 47.7 (6) 44.2 (7) 44.0 (8)43.6
* 제조업 취업자(전년비, 만명): (’21.3)△1.1 (4)0.9 (5)1.9 (6)△1.0 (7)0.6 (8)△7.6
- 차량용 반도체 부족 등 영향으로 일부 자동차 공장 감산, 휴업 등 실시
➌ 전 연령대의 고용률이 상승한 가운데 8월에도 청년 고용 회복세가 두드러졌음
* ‘21.6→7→8월 고용률 증감(전년비, %p) : (청년)3.1 → 2.8 → 2.3 (30대)0.0→△0.1 → 0.3
(40대)0.8 → 0.8 → 0.9 (50대)1.0 → 1.4 → 0.9 (60세 이상)0.8 → 0.6 → 0.7
- 청년층 취업자가 6개월 연속 +10만명 이상 증가하고 실업률은 하락, 40대는 지난 6월 이후 3개월 연속 취업자수 증가
* 청년층 취업자(전년비, 만명) : (‘21.3)14.8 (4)17.9 (5)13.8 (6) 20.9 (7)18.4 (8)14.3
* 40대 취업자(전년비, 만명) : (‘21.3)△8.5 (4)△1.2 (5)△0.6 (6)1.2 (7)1.1 (8)1.1
* ‘21.7→8월 증감(전년비, %p) : (청년 실업률)△2.5→△1.9 (청년 확장실업률)△2.9→△3.2
- 30대의 경우 인구감소(△14.3만명)에 따른 자연감소분(△10.8만명) 보다는 취업자수 감소폭(△8.8만명)은 작은 수준 → 실질적인 고용이 증가하여 고용률은 증가 전환(7월 △0.1%p → 8월 +0.3%p)
8월 청년층 고용상황 |
8월 30대 고용상황 |
8월 40대 고용상황 |
* 취업자 자연증감 = 인구증감 × 중기(‘17~’19년) 고용률 평균 |
➍ 상대적으로 양질의 일자리인 상용직 근로자가 5개월 연속 +30만명 이상 증가하고 고용원 없는 자영업자도 증가
* ‘21.6→7→8월 취업자 증감(전년비, 만명)
: (상용) 32.1 → 36.1 → 32.4 (고용無 자영업자) 11.3 → 8.7 → 5.6
- 한편, 고용원 있는 자영업자, 일용직 등 코로나19 고용 취약계층의 취업자 감소폭은 축소(전월비 고용 개선)
* ‘21.7→8월 취업자(전년비, 만명) : (고용有 자영업)△7.1→ △6.1 (일용직)△17.0 → △8.9
(전월비, 만명) : (고용有 자영업) 0.1 → 2.1 (일용직) △3.1 → 6.8
3 |
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대응방향 |
□ 4차 확산으로 인한 강화된 방역조치가 9월에도 계속되는 만큼 코로나 취약업종·계층의 어려움을 보완하는 가운데 그간의 고용회복세가 유지·확대되도록 정책지원을 지속
➊ 코로나 피해부문 회복 지원 등을 위한 3종 패키지(소상공인 희망회복자금, 상생국민지원금, 상생소비지원금)를 신속 집행
- 소상공인 희망회복자금, 상생국민지원금 지급을 9월중 최대한 마무리하고 상생소비지원금도 10월 시행을 목표로 준비에 만전
➋ 추경 일자리 사업(1차 25.2만개, 2차 14.2만개) 집행에 속도를 내고 고용안전망 강화 노력*도 지속
* 전국민 고용보험 확대[(’20.12)예술인 → (‘21.7) 특수형태근로종사자 → (’22.1) 플랫폼 종사자]
국민취업지원제도 요건 완화[재산요건(3→4억원 이하), 소득요건(50%→60% 이하) 완화]
➌ 청년층 체감 고용상황 개선을 위한 노력을 지속 강화
- 민관 합동으로 청년 고용창출* 및 인력양성**을 지원하는 ‘청년희망 ON 프로젝트’ 등을 적극 추진
* (삼성)3년간 청년 일자리 3만개 신규 창출, (KT)‘22년부터 3년간 1.2만명 신규 채용
** 기업이 청년 역량강화를 위한 교육 프로그램 설계 + 정부는 운영비 등 비용지원
➍ 제조업 등 산업구조 변화에 대응한 「선제적 사업구조개편 활성화 방안」과 「공정한 노동전환 지원방안」 이행을 위한 사전 준비에도 철저
* 「선제적 기업‧노동전환 지원단」 구성‧운영, 금년중 「산업구조 전환에 따른 노동전환 지원에 관한 법률」 제정 추진 등
참 고 |
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2021년 8월 고용동향 특징 |
1 (총괄) 취업자 증가, 고용률 상승, 실업률 하락 등 고용지표 개선세 지속 |
ㅇ 6개월 연속 고용률(15~64세) 상승(66.9%, +1.0%p) 및 취업자수(15세 이상, 2,760.3만명, +51.8만명) 증가, 계절조정취업자수 7개월 연속 증가
* 취업자 증감(만명): (’21.2) -47.3 (3) 31.4 (4) 65.2 (5) 61.9 (6) 58.2 (7) 54.2 (8) 51.8
* 계절조정 증감(전월비, 만명): (’21.2) 53.2 (3) 12.8 (4) 6.8 (5) 10.1 (6) 1.8 (7) 2.0 (8) 4.8
* 일시휴직자 증감(만명): (’21.2) 8.0 (3) -118.0 (4) -108.2 (5) -59.8 (6) -32.6 (7) -17.9 (8) -22.1
ㅇ 실업자 감소(74.4만명, -12.0만명) 및 실업률 하락(2.6%, -0.5%p, 8월 기준 최저) 지속,
비경활인구 감소폭은 확대(1,675.8만명, -10.6만명)
* 실업자 증감(만명): (’21.2) 20.1 (3) 3.6 (4) -2.5 (5) -13.0 (6) -13.6 (7) -21.8 (8) -12.0
* 비경활인구 증감(만명): (’21.2) 56.2 (3) -5.4 (4) -32.4 (5) -19.6 (6) -15.4 (7) -3.0 (8) -10.6
< 인구 및 취업자 증감(천명) > |
< 고용률(15~64세) 및 증감(%, %p) > |
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2 (연령·성) 청년 중심 고용 회복(고용률 +2.3%p, 취업자 +14.3만명 증가) 전 연령대 고용률 상승, 30대 취업자수는 감소를 지속하나 감소폭 둔화 |
ㅇ (청년) 인구 감소에도 6개월 연속 취업자 증가(+14.3만명), 고용률 상승(+2.3%p) 지속
* 고용률 증감(%p, 7월→8월): (15∼29세) 2.8 → 2.3 (20∼24세) 3.0 → 1.9 (25∼29세) 1.7 → 2.0
* 청년 취업자 증감(만명): (’21.2) -14.2 (3) 14.8 (4) 17.9 (5) 13.8 (6) 20.9 (7) 18.4 (8) 14.3
20∼24세 취업자 증감(만명): (‘21.2) -8.6 (3) 8.7 (4) 7.6 (5) 5.4 (6) 7.7 (7) 6.7 (8) 3.2
25~29세 취업자 증감(만명): (’21.2) -2.0 (3) 4.3 (4) 5.6 (5) 5.6 (6) 10.9 (7) 10.0 (8) 10.5
ㅇ (30∼50대) 40대는 인구 감소에도 3개월 연속 취업자 증가(+1.1만명), 50대 6개월 연속 취업자 증가, 30대 취업자 감소폭 축소(고용률은 +0.3%p 상승)
* 고용률 증감(%p, 7월→8월): (30대) -0.1 → 0.3 (40대) 0.8 → 0.9 (50대) 1.4 → 0.9
* 30대 취업자 증감(만명): (’21.2) -23.8 (3) -17.0 (4) -9.8 (5) -6.9 (6) -11.2 (7) -12.2 (8) -8.8
* 40대 취업자 증감(만명): (’21.2) -16.6 (3) -8.5 (4) -1.2 (5) -0.6 (6) 1.2 (7) 1.1 (8) 1.1
* 50대 취업자 증감(만명): (’21.2) -13.9 (3) 1.3 (4) 11.3 (5) 10.0 (6) 7.4 (7) 10.9 (8) 7.6
ㅇ (60세이상) 취업자수 7개월 연속 증가, 고용률 6개월 연속 상승(44.6%, +0.7%p)
* 60세이상 취업자 증감(만명): (’21.2) 21.2 (3) 40.8 (4) 46.9 (5) 45.5 (6) 39.9 (7) 36.1 (8) 37.7
< 연령별 인구 및 취업자 증감(천명) > |
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ㅇ (성별) 여성 중심 취업자 증가, 여성 고용률(15-64세, 58.2%)은 8월 기준 역대 최고
* 남성 취업자 증감(만명): (’21.2) -18.6 (3) 13.5 (4) 27.8 (5) 26.3 (6) 23.7 (7) 20.5 (8) 21.3
* 여성 취업자 증감(만명): (’21.2) -28.7 (3) 17.9 (4) 37.4 (5) 35.6 (6) 34.6 (7) 33.8 (8) 30.5
3 (산업) 보건복지(+24.3만명), 건설업(+12.3만명), 운수창고(+10.7만명) 등에서 취업자 증가, 제조업(-7.6만명)은 감소 전환 |
ㅇ (서비스업) 기저효과, 비대면·디지털 업종 호조 등 영향으로 6개월 연속 증가
* 서비스업 증감(만명): (’21.2) -50.2 (3) 26.2 (4) 50.7 (5) 47.7 (6) 44.2 (7) 44.0 (8) 43.6
- 보건복지(+24.3만명)와 비대면 디지털 전환 관련, 운수창고(+10.7만명), 정보통신(+7.5만명) 전문과학기술(+5.5만명) 등을 중심으로 증가
- 교육서비스(+5.1만명) 증가 지속, 도소매(-11.3만명) 감소폭 크게 축소, 숙박음식(-3.8만명)은 감소폭 확대
ㅇ (제조업) 7월 증가하였으나 8월 감소로 전환
* 제조업 증감(만명): (’21.2) -2.7 (3) -1.1 (4) 0.9 (5) 1.9 (6) -1.0 (7) 0.6 (8) -7.6
< 제조업, 서비스업 증감(천명) > |
< 산업별 증감(천명) > |
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4 (종사상지위) 상용직(+32.4만)과 임시직(+31.2만)에서 증가폭 축소, 일용직과 (고용원 있는) 자영업자 등 취약계층 감소세는 지속 |
ㅇ (상용직) 5개월 연속 증가폭 30만명 상회하며 증가 추세 지속
* 상용직 증감(만명): (‘21.2) 8.2 (3) 20.8 (4) 31.1 (5) 35.5 (6) 32.1 (7) 36.1 (8) 32.4
ㅇ (임시·일용) 그간 충격이 컸던 임시직은 6개월 연속 증가하였으나 증가폭 축소, 일용직 감소폭은 전월보다 축소
* 임시일용직 증감(만명): (‘21.2) -39.7 (3) 24.7 (4) 41.7 (5) 28.7 (6) 24.6 (7) 18.2 (8) 22.3
임시직 증감(만명): (‘21.2) -31.7 (3) 20.6 (4) 37.9 (5) 30.7 (6) 36.0 (7) 35.2 (8) 31.2
일용직 증감(만명): (‘21.2) -8.0 (3) 4.1 (4) 3.8 (5) -2.0 (6) -11.4 (7) -17.0 (8) -8.9
ㅇ (자영업자 등) 코로나19 장기화, 비대면·디지털 경제 이행으로 ’고용원 있는 자영업자‘ 감소세 지속, ’고용원 없는 자영업자‘는 증가폭 축소
* 자영업자 증감(만명): (‘21.2) -11.1 (3) -8.1 (4) -3.8 (5) -1.4 (6) 2.9 (7) 1.6 (8) -0.5
고용원 있는 자영업자(만명): (‘21.2) -15.6 (3) -9.4 (4) -6.5 (5) -6.7 (6) -8.4 (7) -7.1 (8) -6.1
고용원 없는 자영업자(만명): (‘21.2) 4.5 (3) 1.3 (4) 2.7 (5) 5.3 (6) 11.3 (7) 8.7 (8) 5.6
무급가족종사자(만명): (‘21.2) -4.7 (3) -6.0 (4) -3.9 (5) -1.0 (6) -1.5 (7) -1.6 (8) -2.3
< 상용직 증감(천명) > |
< 임시직 증감(천명) > |
< 일용직 증감(천명) > |
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< 고용원 有자영업자 증감(천명) > |
< 고용원 無자영업자 증감(천명) > |
< 무급가족종사자 증감(천명) > |
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거리두기로 영업이 불가능한 곳들이 남은 과제네요