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슈머가 마지막 노력을 막은 후 바이든, 빅 테크에 대한 반독점법 제정 촉구

공화당이 하원 다수당이 된 이후 첫 연두교서에서 조 바이든 대통령은 의회에 초당적 추진력이 커지고 있지만 강력한 장애물이 가로막고 있는 문제, 즉 빅 테크의 독점력을 단속하기 위한 미국 독점금지법 강화 문제를 다룰 것을 촉구했습니다.

바이든은 화요일 저녁 의원들에게 미국 혁신 및 선택 온라인법(AICOA)을 언급하며 "독점금지법 집행을 강화하고 대형 온라인 플랫폼이 자사 제품에 불공정한 이점을 제공하는 것을 막기 위해 초당적인 법안을 통과시켜야 한다"고 말했습니다. "경쟁 없는 자본주의는 자본주의가 아닙니다."라고 그는 덧붙였습니다. "그것은 강탈입니다. 착취입니다."

바이든의 새로운 추진은 지난해 척 슈머 상원 원내대표가 플랫폼 독점을 단속하기 위한 두 개의 초당적 반독점 법안을 사실상 폐기한 이후 나온 것입니다. 그는이 법안을지지하고 몇 달 동안 투표를 약속했지만, 뉴욕 민주당 원은 백악관이 중간 선거 후 레임덕 세션에서 의회 지도부에 법안을 바이든의 책상에 보내도록 촉구 한 후에도 패키지를 바닥에 가져 오지 않았습니다.

슈머는 법안 통과에 필요한 표가 부족하다고 주장하며 법안의 주요 설계자인 미네소타의 민주당 소속 에이미 클로부차 상원의원과 아이오와의 공화당 소속 척 그래슬리 상원의원의 주장과 모순되는 주장을 펼쳤습니다. 그래슬리는 작년 가을 타임과의 인터뷰에서 20명 이상의 공화당 의원이 이 법안에 찬성할 준비가 되어 있다고 말했습니다.

AICOA 법안은 아마존이나 구글과 같은 지배적인 기술 기업이 자사 플랫폼을 사용하여 고객에게 도달해야 하는 경쟁사보다 자사 제품을 우선시하는 것을 금지하는 법안입니다. 이 법안보다 더 작은 법안인 개방형 앱 시장법(OAMA)은 애플과 구글이 경쟁 마켓플레이스에 앱 스토어를 개방하도록 강제했습니다. 이 두 법안은 캘리포니아 대표단을 제외한 대부분의 민주당 의원과 미주리주의 조쉬 홀리 상원의원, 콜로라도의 켄 벅 하원의원 등 의회에서 가장 보수적인 공화당 의원들의 지지를 얻으며 묘한 조화를 이루었습니다. 두 법안 모두 하원과 상원 법사위원회에서 초당적인 차이로 통과되었습니다. "하원과 상원에서 두 법안을 모두 통과시킬 수 있는 표가 있다는 것은 매우 분명합니다."라고 하원 버전을 저술한 로드아일랜드의 민주당 데이비드 시실린 의원은 여름에 TIME과의 인터뷰에서 말했습니다.

 상원 다수당 원내대표로서 상원에 상정되는 법안을 통제하는 슈머는 법안을 방해함으로써 반독점 운동가들을 격분시켰는데, 이들 중 다수는 그가 빅 테크의 시간 끌기 전략에 놀아나고 있다고 오랫동안 우려해 왔습니다.

작년 내내 빅 테크 로비 회사들은 두 법안을 무산시키기 위해 수백만 달러 규모의 광고 캠페인을 벌였으며, 일부 의회 소식통은 이 때문에 일부 민주당 의원들이 2022년 재선을 노리고 있다고 의심하고 있습니다. 이 문제에 정통한 민주당 의회 보좌관은 낸시 펠로시 하원의장이 상원을 먼저 통과하지 않은 상태에서 60표의 과반수가 필요한 법안을 의원들에게 어려운 표결에 부치고 싶지 않았다고 타임에 말했습니다.

하지만 지금처럼 정부가 분열된 상태에서는 법안 처리가 훨씬 더 어려울 것입니다. 캘리포니아 출신인 케빈 매카시 하원의장은 주요 기술 기업에 대한 새로운 반독점법 집행에 반대하고 있습니다. 구글을 최대 기부자 중 한 명으로 꼽는 하원 법사위원회 신임 위원장인 오하이오주 짐 조던 의원도 마찬가지입니다.

이에 따라 향후 2년간 독점 기업과 반경쟁적 행위에 대처해야 하는 연방 집행 기관의 압박이 더욱 거세질 것으로 보입니다. 이 협상에 정통한 복수의 의회 소식통에 따르면, 슈머 의원이 지난해 지출 법안에서 연방거래위원회에 5천만 달러, 법무부 반독점 부서에 3천500만 달러를 추가로 배정하고도 AICOA 및 OAMA 법안에 대한 표결을 허용하지 않은 것에 대해 위안을 삼은 이유도 바로 이 때문입니다. 이 두 기관은 모두 반독점 성전사들인 FTC의 리나 칸과 법무부의 조나단 캔터가 이끌고 있습니다.

이 과정에 정통한 의회 보좌관에 따르면 다수당 지도부는 또한 이들 기관이 제안된 합병을 검토하는 데 필요한 기업으로부터 더 높은 수수료를 즉시 징수할 수 있도록 하는 지출 법안 수정을 허용했으며, 이는 향후 10년간 FTC와 법무부가 총 14억 달러의 수입을 올리는 데 도움이 될 것으로 예상됩니다.

그러나 이러한 자원이 두 기관에 변화를 가져올 수는 있지만(FTC와 법무부 모두 1980년대에 비해 현재 변호사 수가 적기 때문에 법정에서 맞서는 거대 기업에 비해 열세인 경우가 많습니다), 거대 기술 기업이 게이트키퍼 지위를 남용하기 어렵도록 연방법을 변경하도록 의회를 설득하기는 쉽지 않을 것입니다.

"공화당 친구들에게, 지난 의회에서 함께 일할 수 있었다면 이번 새 의회에서도 함께 일할 수 없는 이유가 없습니다."라고 화요일 밤에 바이든은 말했습니다. "국민들은 우리에게 분명한 메시지를 보냈습니다. 싸움을 위한 싸움, 권력을 위한 권력, 갈등을 위한 갈등은 우리를 아무데도 데려다주지 않습니다."

그러나 빅 테크를 겨냥한 반독점 법안에 관해서는 공화당 원이 바이든의 유일한 장애물이 아니라는 것이 분명합니다.